El Ministerio de Agricultura anunció este lunes 8 de junio la aprobación del Reglamento Operativo del Fondo de Organización y Capacitación Campesina, conocido como Fondo Capacitar, un instrumento creado en 1994 mediante el artículo 107 de la Ley 160. Según la entidad, tras 32 años de existencia normativa, este fondo contará por primera vez con las condiciones necesarias para operar de manera efectiva.
Inversión de $8.541 millones para el campo
Para la vigencia 2026, el Fondo Capacitar dispondrá de $8.541 millones, recursos que se destinarán a fortalecer la formación, organización, participación y liderazgo de las comunidades rurales y campesinas en todo el territorio nacional. El Ministerio señaló que este instrumento contribuye al avance de la Reforma Agraria, proporcionando herramientas concretas para fortalecer la organización rural, ampliar la participación comunitaria en la toma de decisiones y garantizar el ejercicio efectivo de los derechos del campesinado.
Líneas de financiación del Fondo Capacitar
Con la aprobación de su reglamento, el fondo se articulará en siete líneas de financiación con los siguientes objetivos:
- Fortalecer los procesos de capacitación y organización campesina.
- Promover la participación de las comunidades en las instancias del Sistema Nacional de Reforma Agraria y Desarrollo Rural.
- Prevenir y gestionar conflictos territoriales e interculturales.
- Impulsar soluciones a conflictos socioambientales y fortalecer la agroecología.
- Apoyar la formulación, seguimiento y evaluación de políticas públicas para el campesinado.
- Consolidar el reconocimiento y ejercicio de los derechos del campesinado como sujeto de especial protección constitucional.
- Promover estrategias de desestigmatización, participación democrática y construcción de paz en los territorios.
Estas líneas permitirán financiar iniciativas lideradas por organizaciones campesinas, con el fin de mejorar su capacidad de incidencia, liderazgo y participación, contribuyendo así a la transformación del campo colombiano desde las bases territoriales y comunitarias.
Articulación con la Reforma Agraria
La reactivación del Fondo Capacitar se enmarca en la reactivación del Sistema Nacional de Reforma Agraria impulsada por el Gobierno, que busca transformar el campo mediante estrategias como el acceso a tierras, el fortalecimiento de las organizaciones rurales, la participación comunitaria y el desarrollo territorial con enfoque de derechos. Según el Ministerio, esta decisión fortalece una herramienta estratégica para la construcción de capacidades, el liderazgo comunitario, la incidencia política y la consolidación de procesos organizativos que promuevan la soberanía alimentaria, la justicia social y la paz en los territorios.
Antecedentes del Fondo Capacitar
El Fondo Capacitar fue creado por la Ley 160 de 1994, con el propósito de apoyar la organización de comunidades rurales y fortalecer su participación en espacios de decisión relacionados con la reforma agraria y el desarrollo rural. El Decreto 166 de 1995 lo reglamentó como una cuenta especial dentro del presupuesto del Ministerio de Agricultura. Sin embargo, los registros públicos no muestran una operación sostenida del fondo. Una investigación académica de la Universidad Autónoma de Barcelona de 2004 indica que el fondo era manejado anteriormente por el Incora y que, con la Ley 160, pasó al Ministerio de Agricultura. Otra publicación de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales menciona apoyos puntuales en los años noventa, como la financiación de un proyecto para el plan de desarrollo rural del municipio de San Gil en 1994, a través de la organización El Común. No obstante, la falta de operación constante llevó a que el nuevo anuncio del Gobierno se presente como una reactivación del fondo.
