El Gobierno colombiano ha puesto en marcha el Mecanismo de Monitoreo y Verificación (MMV), que comenzará a operar esta semana en el departamento de Putumayo. Este mecanismo se activa en el marco del inicio de los desplazamientos de integrantes de la Coordinadora Nacional Ejército Bolivariano (CNEB) —la disidencia liderada por Walter Mendoza— hacia la Zona de Ubicación Temporal (ZUT) ubicada en Valle del Guamuez. La instalación formal de este espacio está prevista para el 18 de junio.
¿Qué es el Mecanismo de Monitoreo y Verificación?
Según el decreto que lo crea, el MMV es una instancia técnica de carácter tripartito. Está integrada por representantes del Gobierno nacional, la CNEB y la Misión de Apoyo al Proceso de Paz de la Organización de Estados Americanos (MAPP-OEA). El artículo primero del decreto establece: “Establézcase el Mecanismo de Monitoreo y Verificación (MMV) para la implementación y funcionamiento de la Zona de Ubicación Temporal (…) como instancia técnica y de carácter tripartito”.
La creación de este mecanismo era un paso necesario para poner en marcha la zona de ubicación, autorizada por el Gobierno mediante la Resolución 053 del 25 de febrero de 2026, y que comenzará a recibir a integrantes de esa organización armada en los próximos días.
Composición del mecanismo
Por parte del Gobierno participarán la Consejería Comisionada de Paz, las Fuerzas Militares y la Policía Nacional. La segunda parte la conforma la propia CNEB, mientras que el tercer componente está a cargo de la MAPP-OEA, organismo internacional que desde hace más de 20 años acompaña procesos de paz, desarme y reincorporación en Colombia. La presencia de la MAPP-OEA busca brindar garantías de observación y acompañamiento durante la implementación de los acuerdos relacionados con la ZUT.
Estructura y funcionamiento
El mecanismo cuenta con una estructura compuesta por cuatro instancias:
- Instancia General de Coordinación y Verificación: encargada de hacer seguimiento al funcionamiento de la zona, monitorear el cumplimiento de los acuerdos y analizar eventuales controversias.
- Equipo Local de Monitoreo: tendrá presencia permanente en el territorio donde funciona la ZUT.
- Comisión de Verificación: se activará cuando se reporten incidentes relacionados con el cumplimiento de los protocolos o compromisos adquiridos por las partes.
- Comisión de Resolución de Controversias: para tramitar desacuerdos que no puedan solucionarse en otros escenarios. Si una controversia persiste, debe ser elevada directamente a la Mesa de Diálogos de Paz para que adopte una decisión.
Presencia permanente en Putumayo
El decreto establece que el mecanismo contará con un despliegue local permanente en la zona donde funciona la ZUT de Valle del Guamuez. Además, la Instancia General de Coordinación y Verificación tendrá su sede en Putumayo y deberá entregar informes mensuales confidenciales a la Mesa de Diálogos de Paz sobre el avance de la implementación de la zona. “La Instancia General de Coordinación y Verificación entregará a la Mesa de Diálogos de Paz informes mensuales confidenciales de evaluación de la implementación de la Zona de Ubicación Temporal”, señala la norma.
Puesto de Mando Unificado
Como parte de la estrategia de coordinación institucional, el decreto ordenó la creación de un Puesto de Mando Unificado (PMU), liderado por la Gobernación de Putumayo. Esta instancia tiene la responsabilidad de articular a las entidades nacionales, departamentales y locales encargadas de acompañar las fases de desplazamiento, preagrupamiento y ubicación de los integrantes de la organización armada.
Sin suspensión de la institucionalidad
Uno de los puntos en los que más insiste el decreto es que la puesta en marcha de la ZUT no implica la suspensión de la institucionalidad ni la creación de una zona de despeje. La norma establece que las autoridades civiles, militares y de la Policía continuarán ejerciendo plenamente sus funciones, y que el mecanismo de monitoreo no podrá interferir ni reemplazar las competencias constitucionales de la Fuerza Pública. “En todo momento se deberá garantizar el normal y plena vigencia del Estado Social de Derecho, de modo que las autoridades continuarán ejerciendo sus funciones y atribuciones constitucionales, legales y reglamentarias, sin ninguna excepción”, señala el texto.
La activación del MMV coincide con una de las fases más importantes del proceso de paz con la CNEB. El traslado de los primeros 99 hombres hacia la ZUT ya comenzó. En este momento se encuentran en los puntos de preagrupamiento.
