El proceso de instalación de la Zona para la Capacitación Integral y de Ubicación Temporal (ZUT-ZOCIUT), pactada entre el Gobierno y la disidencia Coordinadora Nacional Ejército Bolivariano (CNEB) liderada por Walter Mendoza, avanza a toda máquina. Esta semana, la ZUT entra en una fase decisiva con el inicio del traslado de al menos 100 hombres.
Decreto 0603 y suspensión de operaciones
El Gobierno Nacional expidió el Decreto 0603 del 13 de junio de 2026, publicado el domingo en el diario oficial, que crea el Mecanismo de Monitoreo y Verificación y ordena la suspensión temporal y focalizada de operaciones militares ofensivas y especiales de Policía. Esto busca facilitar el desplazamiento de los integrantes de la disidencia hacia el espacio donde se prevé que inicien su tránsito a la vida civil.
Armando Novoa, jefe de la delegación de Gobierno en ese proceso de paz, había anticipado a Colombia+20 que el proceso iniciaría antes del 21 de junio. “Estaba previsto que entráramos para el 28 de mayo. Pero luego de una visita ‘in situ’ a la ZUT, encontramos una ola invernal brutal en la zona amazónica. Puede haber un retraso de unos 8 o 10 días. No le puedo dar una fecha exacta, pero sí afirmar con claridad que en los primeros 15 días de junio, ojalá antes del 21, 100 personas van a entrar en la ZUT”, declaró Novoa.
Detalles de la suspensión
La medida estará vigente desde las 00:00 horas del 14 de junio hasta las 23:59 horas del 19 de junio de 2026. Según el artículo 8 del decreto, la suspensión cobija únicamente a los integrantes de los Comandos de Frontera-Ejército Bolivariano, una de las estructuras de la CNEB, que estén en el listado reconocido por la Oficina del Consejero Comisionado de Paz y se desplacen hacia la zona de ubicación.
“Ordenar la suspensión de las operaciones militares ofensivas y especiales de policía en contra de los integrantes de la estructura Comandos de Frontera (...) que inician su desplazamiento y preagrupamiento hacia la Zona de Ubicación Temporal”, señala el decreto.
En esa lista no estará su máximo jefe, Geovanni Andrés Rojas, alias Araña, pues tiene orden de extradición. Según los lineamientos del presidente Petro, ningún miembro de la disidencia solicitado por otro país puede entrar a la ZUT.
Aunque se suspenden temporalmente operaciones ofensivas en las rutas y lugares definidos para el traslado, el decreto aclara que la Fuerza Pública conserva sus obligaciones constitucionales. La suspensión solo aplica en los corredores y puntos acordados para el desplazamiento y preagrupamiento; las rutas y lugares exactos son de carácter reservado.
Obligaciones de la disidencia
El decreto también establece obligaciones para la CNEB durante el traslado. “La Coordinadora Nacional Ejército Bolivariano no realizará acciones ofensivas contra la Fuerza Pública durante los desplazamientos, preagrupamiento y llegada a la Zona de Ubicación Temporal”, ordena el parágrafo tercero del artículo 8. La organización deberá respetar los cronogramas acordados para salidas, desplazamientos y llegadas.
La decisión se enmarca en los acuerdos alcanzados en la mesa de diálogos entre el Gobierno y la CNEB, estructura surgida tras la ruptura con la Segunda Marquetalia de Iván Márquez.
Ubicación y propósito de la ZUT
La Zona de Ubicación fue autorizada mediante la Resolución 053 del 25 de febrero de 2026. Estará ubicada en área rural de Valle del Guamuez, Putumayo, con el propósito de “adelantar el proceso de tránsito a la vida civil de sus integrantes y contribuir en la terminación del conflicto armado”.
El Gobierno señala que la iniciativa hace parte de los acuerdos de la mesa de diálogos. En el Acuerdo 10, firmado el 25 de mayo de 2025, las partes pactaron poner en marcha espacios para ubicar temporalmente integrantes de la organización armada. Ese acuerdo estableció que en Nariño y Putumayo concurrirían temporalmente 120 integrantes del grupo: “60 en Nariño y 60 en Putumayo”, aunque luego se dijo que serán 100 hombres en cada departamento.
Mecanismo de monitoreo tripartito
Uno de los principales anuncios del decreto es la creación de un Mecanismo de Monitoreo y Verificación (MMV) para hacer seguimiento a la implementación y funcionamiento de la zona. La instancia será tripartita, integrada por representantes del Gobierno Nacional, la CNEB y la Misión de Apoyo al Proceso de Paz de la Organización de Estados Americanos (MAPP-OEA).
El mecanismo tendrá una Instancia General de Coordinación y Verificación, un Equipo Local de Monitoreo permanente, una Comisión de Verificación para atender incidentes y una Comisión de Resolución de Controversias. Además, deberá entregar informes mensuales confidenciales a la mesa de diálogos.
El decreto ordena también la creación de un Puesto de Mando Unificado (PMU), liderado por la Gobernación de Putumayo, para coordinar a las entidades responsables del seguimiento a las fases de desplazamiento, preagrupamiento y ubicación de los integrantes de la organización armada.
La puesta en marcha de la zona en Valle del Guamuez constituye uno de los pasos más concretos alcanzados hasta ahora en la mesa de diálogos entre el Gobierno y la CNEB, y en general en la paz total de Petro. Marca el inicio de una fase en la que integrantes de esa organización comenzarán a concentrarse temporalmente mientras avanza el proceso de tránsito a la vida civil.
