El Consejo de Estado negó la solicitud de pérdida de investidura contra el presidente Gustavo Petro, presentada por el ciudadano Joan Sebastián Moreno Hernández, por sus presuntas inasistencias durante su periodo como senador entre 2018 y 2022. La demanda, radicada el 24 de mayo de 2022, alegaba que el entonces congresista se ausentó en 17 oportunidades entre el 28 de agosto de 2018 y el 27 de abril de 2022. Además, sostenía que durante la primera legislatura (20 de julio de 2018 a 20 de junio de 2019) registró ocho inasistencias, tres de las cuales fueron justificadas con excusas médicas que, según el demandante, no fueron validadas por la EPS.
Argumentos de la demanda
Moreno Hernández fundamentó su solicitud en el numeral 2 del artículo 183 de la Constitución, que establece como causal de pérdida de investidura la inasistencia a seis reuniones plenarias en un mismo periodo de sesiones donde se voten proyectos de ley o mociones de censura. Sin embargo, la defensa del presidente Petro argumentó que las faltas ocurrieron en periodos distintos y no alcanzaban el mínimo legal. Señaló que en el segundo periodo de sesiones de 2018 se registraron cinco inasistencias y en el primer periodo de 2019, tres, sin completar seis en un mismo periodo.
Decisión del tribunal
La Sala Especial de Decisión 14 del Consejo de Estado concluyó que no se presentaron seis inasistencias injustificadas en un mismo periodo de sesiones, por lo que no se configuró la causal. El tribunal explicó que cada legislatura se divide en dos periodos: del 20 de julio al 16 de diciembre y del 16 de febrero al 20 de junio, y que no es posible sumar inasistencias de diferentes periodos. Respecto a las excusas médicas, la defensa indicó que el trámite de transcripción era responsabilidad del empleador, no del congresista.
El fallo reitera que la pérdida de investidura es una sanción que requiere el cumplimiento estricto de los requisitos legales, los cuales no se cumplieron en este caso.
