Las ciudades capitales de Colombia se consolidan como el principal motor económico y fiscal del país, según el más reciente Informe de Seguimiento Fiscal de la Asociación Colombiana de Ciudades Capitales (Asocapitales). El estudio revela que las 31 ciudades asociadas, junto con Providencia y Uribia, cerraron 2025 con un balance positivo en sus finanzas, con mayores ingresos, crecimiento del recaudo y una fuerte apuesta por la inversión pública.
Ingresos en aumento y superávit fiscal
Durante 2025, los ingresos totales de las ciudades crecieron un 11% frente al año anterior. Los ingresos tributarios aumentaron un 9,3%, mientras que los recursos de capital registraron un crecimiento del 19%, lo que evidencia una mayor capacidad de generación de recursos propios y una gestión financiera eficiente.
En total, las 31 ciudades capitales, Providencia y Uribia registraron ingresos por $90,4 billones y gastos por $88,4 billones, lo que permitió cerrar la vigencia con un superávit fiscal de $2 billones. Este resultado refleja una gestión responsable de los recursos públicos y una adecuada sostenibilidad financiera.
Impuestos que sostienen las finanzas
Los principales tributos que sostienen las finanzas de las ciudades continúan siendo el Impuesto de Industria y Comercio (ICA), que aportó $13,1 billones, y el Impuesto Predial, con $9,8 billones. Juntos representan cerca del 73% de los ingresos tributarios de las ciudades capitales.
Las ciudades generaron $31,4 billones en ingresos tributarios, cifra que representa el 49% de todo el recaudo tributario de las entidades territoriales del país. Es decir, uno de cada dos pesos que recaudan los territorios colombianos proviene de las ciudades capitales.
Inversión prioritaria y bajo gasto en funcionamiento
El informe destaca que el 83,4% del gasto total de las ciudades se destinó a inversión, mientras que solo el 12,5% correspondió a funcionamiento y el 4,1% al servicio de la deuda. Esto significa que la mayor parte de los recursos públicos se está orientando a obras, programas e infraestructura para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
Estos recursos están dirigidos principalmente a proyectos estratégicos en vivienda, transporte, sostenibilidad ambiental, salud y desarrollo. Las vigencias futuras comprometidas por las ciudades ascienden a $41,9 billones, de las cuales el 59,7% se concentran en proyectos de transporte, seguidas por educación (13,2%), vivienda (6,7%) y salud (6,7%).
Llamado a fortalecer la autonomía territorial
Andrés Santamaría, director ejecutivo de Asocapitales, afirmó: “Las ciudades capitales siguen demostrando que son el principal motor fiscal y económico de Colombia. No solo generan una parte significativa de los ingresos territoriales del país, sino que además lo hacen manteniendo indicadores de responsabilidad fiscal, crecimiento y capacidad de inversión”.
Asocapitales señaló que los resultados del informe demuestran que las ciudades capitales no representan un riesgo para las finanzas públicas del país; por el contrario, son territorios con capacidad de recaudo, disciplina fiscal y una creciente orientación de sus recursos hacia la inversión y el desarrollo.
“Las ciudades están financiando buena parte del desarrollo de Colombia. Por eso es necesario avanzar en una agenda que fortalezca sus capacidades fiscales, promueva mayores herramientas de autonomía territorial y reconozca el aporte que hacen al crecimiento económico, la generación de empleo y la calidad de vida de millones de ciudadanos”, concluyó Santamaría.
