La Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) puso en consulta una propuesta para definir una nueva estructura de precios y establecer un régimen regulatorio permanente para el combustible de aviación tipo turbina (Jet), utilizado en el transporte aéreo de pasajeros y carga. La iniciativa busca reemplazar el esquema transitorio vigente desde 2011, ordenar los componentes del precio, precisar el reconocimiento de costos de la cadena de suministro y fortalecer el seguimiento del mercado.
Dos proyectos complementarios
La propuesta se plasmó en el Proyecto CREG 704 012 de 2026, que desarrolla la estructura de precios, y el Proyecto CREG 704 013 de 2026, que define el régimen aplicable a algunos componentes. Se sustenta en las facultades otorgadas por la Ley 1450 de 2011 y la delegación mediante Resolución 40193 de 2021 de los ministerios de Minas y Energía y de Hacienda.
Componentes del precio
La nueva estructura define cada componente del precio final: ingreso al productor o importador, actividades de refinación, importación, almacenamiento, transporte y distribución. Se diferencia el transporte mayorista (hasta plantas de abastecimiento) del minorista (hasta estaciones de servicio), y se identifican márgenes mayoristas y minoristas, impuestos y otros conceptos aplicables.
Importaciones y combustibles sostenibles
La propuesta incorpora expresamente la posibilidad de importar combustible de aviación, sin modificar obligaciones técnicas, ambientales o de seguridad. También reconoce el combustible sostenible de aviación (SAF) dentro del ingreso al productor o importador, con un límite inicial del 2% del contenido de SAF en la mezcla.
Régimen de libertad vigilada
El Proyecto 704 013 plantea que el ingreso al productor o importador, el margen de distribución mayorista y el minorista queden bajo libertad vigilada. Los agentes determinarán libremente esos valores, mientras la CREG monitorea el mercado y puede solicitar información técnica, operativa, comercial y económica.
Alcance de la propuesta
La regulación abarca producción, importación, almacenamiento, transporte y distribución del Jet. El ingreso al productor o importador es el punto de partida, al que se suman costos logísticos y comerciales. La CREG busca mayor claridad sobre la formación del precio y facilitar el seguimiento de la cadena de abastecimiento.
