Madrid, 10 jun (EFE).- Los sindicatos de la enseñanza pública no universitaria se reunirán este miércoles con el Ministerio de Educación para analizar una norma de rango estatal que establezca un límite máximo de alumnos en las aulas de 0 a 3 años. Esta reunión se enmarca en el grupo de trabajo número cuatro, creado para desarrollar el Estatuto del Docente, el cual está pendiente desde 2007. En la mesa de negociación participan UGT, CCOO, CSIF, ANPE y STES-I, entre otros sindicatos, quienes iniciarán la revisión del decreto de 2010, que fija los requisitos mínimos de los centros que imparten enseñanzas del segundo ciclo de educación infantil, primaria y secundaria.
Objetivo de la negociación
El propósito principal es introducir las ratios del primer ciclo de Educación Infantil, reconocido como etapa educativa por la LOMLOE, después de las diversas normativas que han existido desde 1991. Las movilizaciones de las educadoras de escuelas infantiles y la huelga indefinida que mantienen en Madrid han llevado a la ministra de Educación, Formación Profesional y Deportes, Milagros Tolón, a impulsar una legislación a nivel nacional. No obstante, Tolón insiste en que los gobiernos autonómicos tienen competencias suficientes para rebajar estas ratios en sus respectivas comunidades.
Reivindicaciones sindicales
Las principales reivindicaciones de los sindicatos son las siguientes: 4 bebés por educadora en las aulas de menores de un año, 6 niños en las de uno a dos años y 8 en las clases de dos a tres años. Otra propuesta que se ha puesto sobre la mesa es la de la pareja educadora, que implicaría contar con dos educadores por aula para mejorar la atención. De momento, el Ministerio no ha presentado ninguna propuesta formal, pero sí ha entregado un documento que analiza las diferentes normativas y la situación en la Unión Europea.
Contexto normativo europeo
El texto al que ha tenido acceso EFE señala que no existe ninguna regulación europea, directiva o recomendación oficial vinculante por parte de la Comisión Europea o el Parlamento Europeo. Explica que solo hay un documento denominado "40 objetivos de la Red de Atención a la Infancia", que, aunque fue encargado por la Comisión Europea, nunca llegó a aprobarse. Lo que sí deja claro el Ministerio es que la reducción de alumnos en la etapa 0-3 años es "especialmente relevante" porque estos menores necesitan una continua atención e interacción personal para su desarrollo adecuado, lo que repercute en su bienestar.
El decreto de 2010
El decreto de 2010 que los sindicatos revisarán con el Gobierno establece que son las comunidades autónomas las que deben legislar, pero si no lo hacen, se mantiene en vigor la ley de 1991, que señalaba como límites máximos: 8 bebés por clase para menores de un año, 13 para aulas de uno a dos años y 20 para aulas de dos a tres años. Algunas comunidades ya han reducido sus ratios: Murcia marca límites de 6, 10 y 16 alumnos; Aragón establece rangos de 6-7, 10-12 y 16-18 niños; y Navarra o el País Vasco limitan el tramo de dos a tres años a un máximo de 18 alumnos.
Comparativa europea
En el entorno europeo también hay diferencias significativas. Los países nórdicos presentan las cifras más bajas, con 3 alumnos menores de un año por clase, 4 para las aulas de uno a dos años y 5 para las de dos a tres años. Irlanda y Reino Unido también tienen ratios bajas. En la revisión del decreto también podrían establecerse nuevos requisitos sobre las instalaciones y sus características, como los metros cuadrados que deben tener las salas o el patio de juegos.
Propuesta de CCOO
CCOO planteará a Educación que en este decreto, que no necesita tramitarse en las Cortes, puedan introducirse algunas de las nuevas medidas que incorpora el proyecto de ley de bajada de ratios en primaria y secundaria y de reducción de jornada docente. Ante la inquietud de que esta ley no salga adelante o se demore en su tramitación, fuentes de CCOO señalan a EFE que se abre la posibilidad de que la norma sobre ratios de 0 a 3 años pueda incluir algunas medidas del proyecto de ley, como la vinculada al alumnado con necesidades educativas específicas (NEE) para que cuente doble. "Incluir en el decreto de 2010 todo lo que se pueda, como establecer incrementos para personal de orientación y recursos vinculados a la diversidad y a la inclusión", señalan fuentes de este sindicato.
Limitaciones legales
La reducción de ratios en primaria y secundaria no se podría incluir en este decreto porque se trata de modificar la LOMLOE, que tiene mayor peso normativo que un decreto. De momento, el proyecto de ley ha recibido dos enmiendas a la totalidad, de Junts y el PNV, que podrían ser rechazadas por la mayoría del Congreso si el PP se abstiene.
