El Ministerio de Salud de Colombia, liderado por Guillermo Alfonso Jaramillo, publicó para comentarios un proyecto de resolución que sustituye la resolución 3100 de 2019, la principal norma sobre habilitación de servicios de salud. El documento actualiza las reglas que deben cumplir hospitales, clínicas, centros de salud, consultorios, ambulancias y demás prestadores para operar.
Reglas diferenciales para municipios rurales
El cambio más significativo del proyecto es la creación de reglas diferenciales para municipios rurales y apartados. El Ministerio reconoce que en estos territorios existen dificultades estructurales como falta de agua potable, energía eléctrica constante, conectividad y alta rotación de talento humano. Por ello, propone que las IPS en estas zonas no deban cumplir exactamente los mismos requisitos que una clínica en Bogotá, Medellín o Cali.
“Se hace necesario establecer criterios de habilitación diferenciales, razonables y progresivos para los prestadores ubicados en municipios con condiciones especiales, garantizando en todo caso la seguridad del paciente como límite infranqueable de la flexibilización regulatoria”, señala el proyecto.
Plan de Adecuación Progresiva
Los criterios diferenciales no modifican los estándares exigidos, pero otorgan un plazo mayor para cumplirlos. Las IPS deberán elaborar un “Plan de Adecuación Progresiva de Condiciones de Habilitación”, un documento técnico que identifique las brechas frente a los estándares y defina cómo cerrarlas. Este plan tendrá una vigencia de hasta cuatro años e incluirá diagnóstico, objetivos, metas verificables, cronograma de implementación, estrategias de fortalecimiento en infraestructura, talento humano, dotación, tecnologías y medicamentos, además de indicadores de seguimiento.
Actualmente, si una IPS no cumple con alguna condición, no puede funcionar. Con el proyecto, podrían operar si presentan este plan y lo cumplen en un máximo de cuatro años.
Unificación normativa y plazos de adaptación
El proyecto también busca ordenar y unificar las reglas existentes. El Ministerio argumenta que la resolución 3100 de 2019 ha sido modificada varias veces, generando dispersión normativa que dificulta su aplicación. Por ello, propone reunir todas las disposiciones vigentes en un solo acto administrativo.
Además, se actualizan detalles del procedimiento de habilitación. Las IPS tendrán hasta 12 meses para adaptarse a las nuevas condiciones, según el Minsalud.
