Procaña lidera protesta nacional contra avalúos catastrales desproporcionados
La Asociación de Cultivadores de Caña de Azúcar de Colombia, Procaña, se ha unido al paro nacional convocado para este jueves 9 de abril de 2026, en rechazo al incremento desmedido de los avalúos catastrales en el sector rural y su impacto directo en el impuesto predial.
Catastro multipropósito perdió su norte según gremio
Marcela Urueña Gómez, directora ejecutiva de Procaña, denunció que el catastro multipropósito del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) ha "perdido su norte" al convertirse en una herramienta puramente fiscalista. "Cuando el impuesto predial se vuelve impagable, como resultado de la reducción del rezago de los avalúos catastrales, deja de ser un tributo y amenaza la producción de alimentos", afirmó la dirigente gremial.
Urueña señaló que el artículo 49 del Plan Nacional de Desarrollo (PND) desdibuja el espíritu de la Ley 1955 de 2019, la cual buscaba un equilibrio entre las dimensiones física, jurídica y económica de la propiedad rural. Para la directiva, esta distorsión prioriza el recaudo sobre el ordenamiento real y productivo del campo.
Aumentos catastróficos en avalúos rurales
El sector agropecuario enfrenta incrementos sin precedentes en los avalúos catastrales:
- En el Valle del Cauca se registran aumentos de hasta el 2000% en los avalúos de predios rurales
- En casos extremos como Saravena, se han reportado incrementos del 2.505.119%
- Bloqueos en la vía Cali-Yumbo evidencian el malestar social generado
"El sector agropecuario busca reglas justas", insistió Urueña, quien cuestionó la Resolución 2057 de 2025 expedida por el IGAC en aplicación del artículo 49 de la ley del PND.
Metodología cuestionada y violación de principios legales
Procaña argumenta que el IGAC, al aplicar la metodología definida en la Resolución 1912 de 2024 y posteriormente en la Resolución 2057 de 2025, incorporó factores inadecuados para el sector rural:
- Factores de mercado inmobiliario urbano
- Transacciones comerciales no representativas
- Dinámicas de valorización que no reflejan la realidad productiva del campo
La dirigente recordó que el artículo 9° de la Ley 101 de 1993 (Ley General de Desarrollo Agropecuario y Pesquero) establece claramente: "cuando las normas sobre uso del suelo no permitan aprovechamientos distintos de los agropecuarios, los avalúos catastrales solo podrán tener en cuenta la capacidad productiva y la rentabilidad de los predios".
Consecuencias para la producción agrícola nacional
Urueña advirtió sobre las graves consecuencias de esta situación: "Si el avalúo base está distorsionado, incluso la tarifa mínima del impuesto predial unificado, fijada por los concejos municipales, resulta impagable para el productor".
La directora de Procaña enfatizó que el sistema tributario debe regirse por los principios de equidad, progresividad y eficiencia, "valores que hoy se ven amenazados por la incertidumbre normativa".
Rechazo al catastro fiscalista y llamado a la acción
"Lo que rechazamos es el catastro que, bajo el rótulo de multipropósito, opera en la práctica como un instrumento solamente fiscalista", puntualizó Urueña Gómez. "Uno que actualiza exclusivamente el avalúo sin completar el levantamiento físico, ni garantizar la seguridad jurídica, y que genera bases gravables tan elevadas que desincentivan la producción agropecuaria".
El paro nacional cuenta con el respaldo de diversos sectores, incluyendo gremios campesinos como la Asociación Nacional de Usuarios Campesinos (ANUC) y las Zonas de Reserva Campesina (ANZORC), quienes exigen un sistema catastral justo, gradual y acorde con la capacidad productiva real del campo colombiano.
