China: principal foco de las medidas antidumping de Colombia
Las autoridades colombianas han concentrado sus esfuerzos contra prácticas de comercio desleal principalmente en productos provenientes de China, revelando un patrón claro en la defensa comercial del país. De las 18 medidas adoptadas desde 2020 para proteger a productores nacionales, un abrumador 83% (15 medidas) están dirigidas específicamente contra bienes chinos.
Déficit comercial histórico con China
Esta estrategia se desarrolla en un contexto donde el déficit comercial con China alcanza niveles sin precedentes. En 2025, mientras el déficit total de Colombia con el mundo fue de 16.377 millones de dólares, el desbalance únicamente con China superó esta cifra, llegando a 16.509 millones de dólares.
"Por cada dólar que Colombia exporta a China, importa 11 dólares desde ese país", ilustrando la profunda asimetría comercial. Esta relación comercial desequilibrada representa apenas 3,3 dólares de exportación colombiana por cada 100 dólares de intercambio total.
Expertos explican el fenómeno
Eduardo Muñoz, exviceministro de Comercio Exterior, explica que "durante el proceso de industrialización e internacionalización de China se generaron capacidades enormes en industrias pesadas como siderurgia, vidrio, aluminio y cemento". Esta sobrecapacidad instalada, según Muñoz, obliga a China a vender por debajo de costos para contrarrestar gastos fijos, práctica conocida como dumping.
José Plata Puyana, socio de Serrano Martínez CMA, añade que "la OMC permite medidas de defensa comercial cuando productos importados llegan a menor precio que en su país de origen, afectando la producción nacional". Estas medidas, conocidas como derechos antidumping, son adoptadas por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo tras exhaustivos trámites administrativos.
Distribución de medidas por sectores
Las medidas contra productos chinos se distribuyen principalmente en:
- Acero: 9 acciones protectoras
- Cerámica: 2 acciones
- Plástico, químicos, petroquímicos y vidrio: 1 acción en cada sector
Muñoz destaca que Colombia no es una excepción en este patrón: "En productos de acero, China está siendo objeto de muchas medidas antidumping en el mundo. Estados Unidos, la Unión Europea y Canadá han aplicado medidas similares".
Productos específicos protegidos
La lista de bienes protegidos incluye:
- Vajillas y piezas de loza y porcelana (cerámica)
- Láminas de acrílico (plástico)
- Sulfato de manganeso (químicos)
- Tela no tejida de polipropileno (petroquímicos)
- Espejos sin enmarcar (vidrio)
- Diversos productos de acero: tubos, lavaplatos, cables, perfiles, láminas y tejas
- Perfiles extruidos de aluminio
Factores que facilitan las medidas contra China
Plata Puyana señala que "el caso de China es particular porque no es considerada una economía de mercado según estándares de la OMC". Esta clasificación facilita a productores nacionales demostrar que productos chinos ingresan a Colombia con precios artificialmente bajos.
Además de subsidios estatales, China ha sido señalada históricamente por establecer tasas de cambio artificialmente competitivas. Muñoz recuerda que durante su representación de Colombia ante la OMC (2008-2013), varios países iniciaron procesos de transparencia sobre tasas de cambio, "procedimiento dirigido principalmente contra China".
Otros países afectados por medidas colombianas
Junto a las 15 medidas contra China, Colombia ha aplicado:
- 1 medida contra India (laminados de alta presión)
- 1 medida contra Brasil (papel fotocopia)
- 1 medida contra Francia, Bélgica y Alemania (papas congeladas)
Negociaciones comerciales pendientes
Este escenario se desarrolla mientras Colombia espera avances en negociaciones comerciales anunciadas por el presidente Gustavo Petro, incluyendo un acuerdo comercial con China y la reactivación del Tratado de Libre Comercio con Japón. Al momento de la publicación, el Ministerio de Comercio no había respondido consultas sobre el estado de estas negociaciones.
La concentración de medidas antidumping contra China refleja tanto la magnitud del desafío comercial como la determinación colombiana de proteger sectores industriales estratégicos frente a prácticas consideradas desleales en el comercio internacional.
