DIAN y gremios logran histórico acuerdo para modernizar el régimen sancionatorio aduanero
La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y el sector privado colombiano han alcanzado un acuerdo histórico que marca un punto de inflexión en la regulación del comercio exterior. Este martes, el Congreso de la República recibió la ponencia positiva unificada para primer debate del proyecto de ley del Régimen Sancionatorio Aduanero, un texto que llega tras un extenso proceso de 27 mesas de trabajo entre la entidad tributaria y los principales gremios del país.
Un marco normativo más claro y justo para el comercio exterior
Uno de los cambios más significativos de esta iniciativa es la reducción sustancial del número de sanciones, que pasa de 357 a solamente 235. Esta simplificación no es meramente cuantitativa, sino que viene acompañada de una reorganización profunda de las infracciones según los distintos tipos de usuario aduanero y la definición de esquemas de sanción con rangos diferenciados de acuerdo con la gravedad de las conductas.
El director general de la DIAN, Carlos Emilio Betancourt Galeano, destacó la importancia de este logro: "Le entregamos al Congreso un articulado con el mayor nivel de coincidencias posibles, lo que nos permite reducir los riesgos de fragmentación y agilizar la discusión para avanzar con una sola voz en el Legislativo".
Fortalecimiento contra el contrabando y el fraude aduanero
El proyecto apunta directamente a cerrar espacios a prácticas que distorsionan el mercado nacional: el contrabando, la evasión y el fraude aduanero. Estas conductas no solo generan competencia desleal frente a los actores que operan con transparencia, sino que afectan significativamente la seguridad nacional y el recaudo tributario del país.
El nuevo régimen fortalece la capacidad de respuesta de la autoridad aduanera para actuar con mayor efectividad ante incumplimientos de la normatividad vigente. La construcción del texto contempló la integración de observaciones del sector privado, la depuración del contenido normativo y la alineación de la propuesta con las dinámicas actuales del comercio exterior colombiano.
Hoja de ruta con fecha límite: 20 de junio de 2026
El objetivo del Gobierno Nacional es que Colombia cuente con este Régimen Sancionatorio Aduanero antes del 20 de junio de 2026, respondiendo de manera oportuna a los retos en materia de control, legalidad y competitividad, y cumpliendo con el mandato de la Corte Constitucional. La ponencia unificada radicada hoy representa el primer paso formal dentro del proceso legislativo que debe culminar en esa fecha.
La radicación de una ponencia unificada, en lugar de ponencias separadas con posiciones divergentes, es en sí misma una señal de consenso que facilita el trámite parlamentario. Que el texto llegue al debate con el respaldo de los gremios y con los ajustes ya incorporados reduce significativamente los tiempos de discusión y aumenta las probabilidades de aprobación dentro del calendario legislativo establecido.
Beneficios del nuevo régimen sancionatorio
- Reducción de 357 a 235 sanciones, simplificando el marco normativo
- Mayor claridad sobre qué conductas se sancionan y con qué intensidad
- Fortalecimiento de la capacidad de la DIAN frente al contrabando y fraude
- Promoción del cumplimiento voluntario de obligaciones aduaneras
- Reducción de la carga administrativa para operadores legales
- Aumento de la previsibilidad del sistema para el comercio exterior
El Régimen Sancionatorio Aduanero no solo moderniza el sistema de infracciones y sanciones del comercio exterior colombiano, sino que establece un estándar de seguridad jurídica que el país necesita para mantener la competitividad de sus operadores legales frente a un entorno internacional que exige reglas claras, proporcionales y de fácil aplicación.
