Fenalco presenta demanda para anular decreto que crearía 'megasindicatos' en Colombia
La Federación Nacional de Comerciantes Empresarios (Fenalco) ha presentado formalmente una demanda de nulidad contra el decreto 234 de 2026, una norma gubernamental que otorgaría facultades extraordinarias a los sindicatos del país y que, según el gremio empresarial, crearía lo que han denominado 'megasindicatos'.
Vulneración de principios constitucionales
Según Jaime Alberto Cabal, presidente de Fenalco, el decreto representa una abierta vulneración de los principios de legalidad y separación de poderes consagrados en la Constitución colombiana. "El Gobierno está legislando por decreto en un tema tan sensible como la negociación colectiva, desconociendo abiertamente al Congreso y alterando las reglas del juego para empresas y trabajadores", afirmó Cabal Sanclemente.
El dirigente gremial enfatizó que el decreto no reglamenta la ley existente, sino que la reemplaza completamente, estableciendo un régimen jurídico autónomo en materia de negociación colectiva sin el aval del poder legislativo.
Cambios estructurales en relaciones laborales
Entre los aspectos más controvertidos del decreto, Fenalco destaca:
- La imposición de un modelo obligatorio de negociación colectiva multinivel
- La creación de unidad de pliego, mesa y convención inexistente en la legislación vigente
- Nuevas obligaciones para empleadores en suministro de información económica y estratégica
- Limitaciones materiales al derecho fundamental de negociación colectiva
- Carga económica obligatoria para trabajadores no sindicalizados
"Esta configuración redefine estructuralmente el sistema de relaciones laborales en el país", señaló Cabal, añadiendo que el decreto reproduce contenidos normativos que fueron expresamente excluidos por el Congreso en debates legislativos anteriores.
Impacto en derechos fundamentales y competitividad
Fenalco cuestiona especialmente la obligación impuesta a las empresas de revelar información sensible sin que exista una ley que lo autorice. "Esto genera inseguridad jurídica y pone en riesgo la competitividad del tejido empresarial", indicó el presidente del gremio.
Además, la organización advierte que el decreto introduce limitaciones que afectan particularmente a los sindicatos más pequeños, al establecer reglas de representatividad que reducen su capacidad real de incidencia en los procesos de negociación.
Carga económica para trabajadores no sindicalizados
Uno de los puntos más polémicos señalados por Fenalco es la creación de una carga económica obligatoria para trabajadores no sindicalizados, derivada de convenciones colectivas sectoriales. "Se pretende imponer un pago obligatorio a trabajadores que no participaron en la negociación ni hacen parte del sindicato. Eso rompe principios básicos del sistema democrático y del derecho laboral", afirmó Cabal.
El gremio argumenta que esta disposición podría asimilarse a un tributo sin representación, violando principios fundamentales del Estado de Derecho.
Solicitud de nulidad y suspensión provisional
En su demanda, Fenalco solicita tanto la declaratoria de nulidad del decreto como su suspensión provisional ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo. "En síntesis, el decreto desborda la potestad reglamentaria, crea nuevas reglas de juego para la negociación colectiva, afecta derechos fundamentales y desconoce la competencia del Congreso de la República", concluyó Cabal Sanclemente.
La acción legal se presenta en un contexto donde los sindicatos han anunciado movilizaciones para promover la consulta popular anunciada por el Gobierno sobre este tema, programadas para este martes 18 de marzo.
