El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MinCIT) expidió el Decreto 0594, que establece un arancel de 35% para las importaciones de calzado cuyo precio FOB declarado sea igual o inferior a determinados umbrales. La medida busca fortalecer la industria nacional y desincentivar las compras externas, especialmente de países como China, Vietnam e Indonesia, con los que Colombia no tiene acuerdos comerciales.
Detalles del arancel
El arancel se aplicará a las partidas arancelarias 6401, 6402 y 6404 cuando el valor declarado sea igual o inferior a US$7 por par; a la partida 6405, cuando sea igual o inferior a US$8; y a la partida 6403, cuando sea igual o inferior a US$11 por par. Para las capelladas (subpartida 6406), el arancel se cobrará cuando el precio FOB sea igual o inferior a US$5,90 por kilogramo bruto.
La partida 6401 incluye calzado impermeable y de seguridad con puntera metálica. Las partidas 6402 y 6404 abarcan calzado con suela y parte superior de caucho o plástico, así como calzado deportivo. La partida 6403 corresponde a calzado con suela de caucho, plástico o cuero y parte superior de cuero natural. La partida 6405 agrupa otros tipos de calzado, incluidos aquellos con parte superior de cuero natural o regenerado.
Impacto en las importaciones
Al cierre de 2025, China concentró el 56,2% de las compras externas de calzado, seguida por Vietnam con 26,3% e Indonesia con 12,8%. Entre los países con acuerdo comercial vigente, solo Brasil registró una participación relevante, con 8,4% del total importado. Las importaciones de calzado procedentes de países sin acuerdo comercial aumentaron 24,7% en 2025, mientras que las de capelladas crecieron 93,4%.
Entre el primer trimestre de 2025 y el de 2026, el valor importado de calzado creció 3,7%, pasando de US$128,7 millones a US$133,5 millones. Solo en marzo de 2026, las compras externas aumentaron 24,1% y alcanzaron US$49,2 millones.
Contexto de la industria nacional
La producción de cuero, calzado y marroquinería ha perdido dinamismo en las últimas dos décadas. Entre 2007 y 2017, el sector aportó en promedio 0,28% del PIB (equivalente a $1,77 billones), pero entre 2018 y 2024 su participación se redujo a 0,14% del PIB. En el último año, su aporte fue de $1,23 billones.
La norma excluye a las importaciones originarias de países con acuerdos comerciales vigentes y tendrá una vigencia de cinco años. Al finalizar ese periodo, el Comité de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior evaluará la pertinencia de mantener o desmontar la medida.
Otras medidas complementarias
La semana pasada, el MinCIT presentó un proyecto de decreto para establecer “aranceles inteligentes” en sectores estratégicos como el acero, el plástico y el textil-confección. Para el sector textil, se propuso un arancel cero para hilos e insumos estratégicos como la tela jean que no se produce en el país.
Guillermo Elías Criado, presidente de la Cámara Colombiana de la Confección y Afines, señaló que estas medidas reducen costos, fortalecen la competitividad y protegen el empleo formal, sin afectar la producción nacional. Destacó que los ajustes arancelarios ayudarán a garantizar la permanencia y competitividad de las 142.000 micro y pequeñas empresas del sistema moda. “Nuestro sector genera 2,5 millones de empleos, en su mayoría ocupados por mujeres y madres cabeza de familia, para quienes la estabilidad laboral es fundamental”, concluyó.
