La intensa competencia en el mercado colombiano de combustibles exige que cualquier integración entre empresas de gran tamaño sea analizada y aprobada por la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), cuyo objetivo es evitar distorsiones que afecten la libre competencia.
Autorización con condiciones
Recientemente, la SIC autorizó la integración entre Biomax Combustibles y Pimax Colombia, dos firmas líderes en el sector. Sin embargo, impuso una serie de condicionamientos para garantizar la competencia de otros actores en el mercado. Estas condiciones suelen acompañar a fusiones que generan altas concentraciones, como ocurrió con la integración entre Tigo y Movistar.
Preocupaciones del gremio
El gremio Somos Uno, que agrupa a COMCE y Fendipetróleo (estaciones de servicio en Colombia), emitió un comunicado alertando sobre posibles efectos negativos de la integración. Somos Uno reconoce que la SIC acogió sus preocupaciones sobre los niveles de concentración en la distribución mayorista de combustibles líquidos. “La propia entidad reconoció que la integración profundiza estructuras de mercado ya concentradas e identificó riesgos de efectos coordinados en varias zonas del país”, señala el comunicado.
Condicionamientos establecidos
Los condicionamientos buscan preservar el acceso de terceros a infraestructura de almacenamiento mediante capacidad garantizada y tarifas máximas reguladas, así como desinvertir el control sobre estaciones de servicio en dos zonas con mayores riesgos para la competencia local.
Riesgo de cierre de mercado
Somos Uno advierte que el aumento sustancial en la participación de un distribuidor mayorista podría derivar en efectos de cierre de mercado (foreclosure), donde una empresa dominante bloquea el acceso de competidores a proveedores o clientes. La SIC concluyó que no existen, por ahora, riesgos de cierre vertical adicionales, basándose en la persistencia de competidores mayoristas y una revisión de contratos de suministro.
Compromisos del gremio
El gremio se comprometió a:
- Hacer seguimiento al cumplimiento de los condicionamientos, especialmente el acceso de competidores pequeños a infraestructura de almacenamiento.
- Acompañar a sus afiliados en la identificación de afectaciones al suministro o competencia local.
- Mantener interlocución con la SIC para que las garantías de competencia se traduzcan en condiciones reales para el sector minorista.
Somos Uno también se puso a disposición para documentar cualquier indicio de abuso de posición dominante, precios predatorios o restricciones comerciales.
