El Gobierno colombiano, a través del Ministerio de Minas y Energía, publicó una nueva resolución que busca acelerar la entrada en funcionamiento de proyectos de generación de energía eléctrica en el país, con el objetivo de aumentar la oferta de kilovatios hacia 2029 y 2030.
La medida, emitida por la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME), responde a la necesidad de agilizar la incorporación de nueva generación eléctrica ante el crecimiento de la demanda energética y los riesgos asociados al retraso de proyectos estratégicos, según informó el ministerio en un comunicado.
Contexto de la demanda energética
Colombia enfrenta una encrucijada: la demanda de energía creció un 5,6 % en marzo, según XM, el administrador del sistema eléctrico, pero la oferta de nuevas fuentes de generación y transporte no avanza al mismo ritmo. Este desfase ocurre justo cuando el país se prepara para un fenómeno de El Niño que, según el Ideam, será de intensidad fuerte o muy fuerte, con mayor impacto entre julio y agosto.
El Niño suele traer restricciones de lluvias y sequías, lo que afecta especialmente al sector energético y agrícola. Para el segundo semestre del año, se esperan menos lluvias de lo normal, lo que presiona la generación hidroeléctrica, ya que los embalses de generación eléctrica normalmente se llenan hacia finales de año para enfrentar la temporada seca del primer trimestre.
Actualmente, los embalses se encuentran con un llenado útil del 65 %, de acuerdo con XM. Se espera que superen el 80 % para diciembre, pero esta meta podría estar en riesgo debido al fenómeno de El Niño.
¿Por qué es importante la resolución de la UPME?
Conectarse a la red eléctrica nacional es un proceso complejo que involucra múltiples actores y evaluaciones técnicas. La nueva resolución establece reglas más claras para que los proyectos de generación puedan solicitar y obtener la autorización para inyectar su energía al sistema.
La resolución aplica a dos tipos de proyectos. El primero incluye aquellos que ya tienen compromisos firmes de entrega de energía, obtenidos en subastas o asignados por el Gobierno, a los que se les otorga un proceso más ágil. El segundo grupo son proyectos que ya cuentan con licencias y permisos ambientales, lo que aumenta la probabilidad de que entren en operación en las fechas prometidas. Para ambos, el proceso de evaluación y decisión no puede superar los cinco meses, lo que brinda certeza a los inversionistas y acelera la entrada de nueva capacidad al sistema.
El cambio más relevante es la introducción de un sistema de priorización cuando la capacidad de la red es insuficiente para todos los proyectos en una misma zona. En lugar de decidir por orden de llegada o de forma discrecional, la UPME aplica tres criterios técnicos: el ajuste del perfil de generación del proyecto con la curva de demanda del área, su capacidad para aliviar congestiones en las líneas existentes y su contribución a la estabilidad de la red. El proyecto con mejor puntuación en estos criterios obtiene prioridad, asegurando que la red crezca de la manera más útil para el sistema y los usuarios finales.
Importancia de asegurar nuevas fuentes de energía
Según Tomás González, exministro de Minas y Energía y director del Centro Regional de Estudios de Energía (CREE), durante 2025 apenas entró cerca del 10 % de la nueva energía que se esperaba en el sistema. "A este ritmo, no llegamos", advirtió el experto en un evento organizado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y Fedesarrollo.
No solo se trata de generar más, sino de contar con infraestructura para soportar el crecimiento. González estima que Colombia necesitará pasar de 15.000 a 30.000 kilómetros de red eléctrica hacia 2040 para responder al aumento de la demanda y la electrificación de la economía.
Estos cambios son necesarios no solo para seguir el ritmo de la demanda, sino también para conectar realmente a todo el país. Actualmente, se calcula que más de 4 millones de personas carecen de acceso a un suministro eléctrico estable y de calidad.
