Ministerio de Minas y Energía restringe subsidios del Fepc para combustibles de uso industrial
El Ministerio de Minas y Energía, bajo la dirección del ministro Edwin Palma, ha emitido el Decreto 0268 de 2026, una medida regulatoria que cierra definitivamente el acceso a subsidios y estabilización de precios del Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles (Fepc) para combustibles líquidos empleados como materia prima en diversas actividades industriales.
Cambios en la regulación de distribución de combustibles
La disposición se implementó mediante la adición de un nuevo artículo a la Sección 2 'Distribución de Combustibles' del Decreto 1073 de 2015. Este artículo establece específicamente que la gasolina y el diésel utilizados para producir otros combustibles derivados del petróleo no podrán ser sujetos de estabilización del mecanismo del Fepc. Como consecuencia directa, el precio de ambos combustibles líquidos será determinado libremente por los agentes del mercado.
La normativa contempla una excepción importante: aquellos combustibles destinados como materia prima en la producción de gasolina oxigenada con etanol anhidro y diésel, junto con sus correspondientes mezclas con biocombustibles o combustibles renovables incluidos en la Resolución 40444 de 2023, mantendrán su acceso a los beneficios del Fepc.
Fundamentos técnicos y hallazgos de la revisión
La decisión gubernamental surgió luego de que los Ministerios de Hacienda y Energía realizaran una exhaustiva revisión de los datos del Sistema de Información de Combustibles. El análisis reveló patrones preocupantes en el consumo de diésel para quemadores industriales:
- El consumo promedio mensual para esta actividad aumentó de 806.000 galones por mes en 2023
- Se incrementó a 8,29 millones de galones por mes en 2024
- Mantuvo niveles elevados de 7,87 millones de galones por mes hasta abril de 2025
"Es procedente determinar la prohibición de qué combustibles líquidos derivados del petróleo, cuyos ingresos al productor fósil sean estabilizados dentro del mecanismo de estabilización del Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles, se utilicen como materia prima para la producción de otros combustibles derivados del petróleo", precisaron las carteras ministeriales en su informe técnico.
Impacto fiscal y justificación económica
Los ministerios enfatizaron que el ingreso al productor fósil de combustibles de gasolina y Acpm actualmente estabilizados por el Fepc representa un costo fiscal considerable para el Estado colombiano. El consumo estabilizado en el Fepc dentro de la industria de quemadores generó un impacto estimado de $131.000 millones entre enero y abril del año pasado.
Las autoridades determinaron que el propósito fundamental del Fepc es estabilizar los precios para consumidores finales, no para consumidores intermedios de empresas productoras. "Las cuales podrían no trasladar el beneficio al consumidor final de la economía colombiana y sí podrían reflejarse en un aumento del excedente del productor", explicaron los analistas gubernamentales.
Declaraciones del ministro Edwin Palma
El ministro de Minas y Energía, Edwin Palma, respaldó firmemente la medida regulatoria y recordó las directrices del presidente Gustavo Petro: "El subsidio del diésel debe ser para el transporte de carga y el servicio público de pasajeros, los demás servicios deben pagar el diésel a precio de paridad internacional".
Adicionalmente, el jefe de cartera confirmó que el Gobierno Nacional prepara un nuevo decreto que ordenará a empresas privadas y sus vehículos cancelar el diésel con tarifa plena, sin acceso a subsidios estatales. Esta medida complementaria busca racionalizar el gasto público en subsidios energéticos y dirigir los recursos hacia sectores considerados prioritarios para la movilidad nacional.
La implementación del Decreto 0268 de 2026 marca un cambio significativo en la política de subsidios a combustibles en Colombia, priorizando el apoyo a sectores específicos mientras reduce la exposición fiscal del Estado en actividades industriales que utilizan combustibles como insumos productivos.
