El Ministerio de Minas y Energía ha encendido una nueva alerta sobre el abastecimiento eléctrico del país y ha solicitado a la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) la adopción de medidas urgentes para fortalecer la generación disponible ante el posible regreso del Fenómeno de El Niño en 2026. La advertencia quedó consignada en una circular enviada a los participantes de la subasta del Cargo por Confiabilidad, en la que el Gobierno alertó sobre un déficit proyectado de energía firme y cuestionó las restricciones regulatorias que, según el Ejecutivo, están limitando la entrada de nuevas capacidades de generación al sistema.
Detalles de la circular enviada por el Ministerio
La comunicación, firmada por el ministro Edwin Palma Egea y radicada el 14 de mayo, fue dirigida tanto a la CREG como a los agentes que participan en la subasta de Obligaciones de Energía Firme para el periodo comprendido entre diciembre de 2029 y noviembre de 2030. En el documento, la cartera de Minas expuso preocupaciones relacionadas con la disponibilidad de energía firme, el incremento del precio de escasez y el impacto que podría tener un nuevo periodo de sequía sobre el Sistema Interconectado Nacional.
Según el documento, las proyecciones elaboradas con información del Centro Nacional de Despacho (CND) muestran diferencias significativas entre la demanda esperada de energía y la capacidad firme disponible para cubrirla en los próximos años. El Ministerio señaló que para el periodo comprendido entre diciembre de 2025 y noviembre de 2026, el déficit estimado sería de 1,97 TWh-año, mientras que para el ciclo entre diciembre de 2026 y noviembre de 2027 alcanzaría 3,9 TWh-año.
La cartera explicó que este último valor equivale a la producción de una planta cercana a los 450 megavatios de capacidad efectiva operando de manera continua durante todo el año. A partir de esas cifras, el Gobierno sostuvo que existe un escenario que requiere medidas regulatorias inmediatas para ampliar la participación de agentes en los mecanismos de asignación de energía firme.
Restricciones en la subasta del Cargo por Confiabilidad
Uno de los puntos centrales del documento se concentra en las reglas vigentes de la subasta del Cargo por Confiabilidad. El Ministerio cuestionó disposiciones contenidas en la Resolución CREG 101 de 2007, que limitan la cantidad de Energía Firme del Cargo por Confiabilidad (ENFICC) que algunas plantas existentes pueden ofertar cuando adelantan obras de ampliación o modernización.
El Gobierno citó como ejemplo el caso de Hidroituango. Según la comunicación, las obras de poda del embalse permitirían incrementar la ENFICC de la central en 1,066 TWh-año. Sin embargo, debido a las restricciones regulatorias actuales, la planta únicamente pudo ofertar 0,8 TWh-año adicionales dentro del proceso de subasta.
Para el Ministerio, esa diferencia reduce la capacidad del sistema para incorporar energía firme en un momento en el que las proyecciones muestran presiones sobre la cobertura de la demanda. “El sistema requiere esta energía firme y la limitación regulatoria está evitando que se pueda asignar como obligación en la subasta”, indicó el documento.
La discusión ocurre mientras el país mantiene el mecanismo del Cargo por Confiabilidad como uno de los instrumentos centrales para garantizar el suministro de energía en periodos de escasez hídrica o eventos climáticos extremos. Bajo este esquema, las plantas reciben obligaciones de suministro y deben responder cuando las condiciones del sistema lo requieren.
Riesgo por Fenómeno de El Niño
La advertencia del Ministerio también está sustentada en las nuevas proyecciones climáticas divulgadas por la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica de Estados Unidos (NOAA). De acuerdo con la circular, el organismo prevé una probabilidad del 95% de que desde junio de 2026 se configure un nuevo Fenómeno de El Niño.
El Gobierno señaló que ese escenario podría afectar las condiciones hidrológicas del país y presionar la capacidad de generación eléctrica, especialmente en un sistema donde una parte importante de la energía depende de los embalses y de las lluvias.
“La urgencia de ampliar la base de participantes en la subasta se ve agravada” por las nuevas proyecciones climáticas, sostuvo el Ministerio en el documento enviado a la CREG y a los agentes del mercado eléctrico.
La cartera añadió que la combinación entre el déficit proyectado de ENFICC, el comportamiento del precio de escasez y la probabilidad de un evento hidrológico crítico “configura una situación de riesgo inminente para la prestación continua del servicio de energía eléctrica”.
Comportamiento del precio de escasez
En ese contexto, el Ministerio también llamó la atención sobre el comportamiento reciente del precio de escasez, indicador que sirve de referencia para activar obligaciones de generación en momentos críticos. Según la entidad, el valor pasó de $803,7 por kilovatio hora en marzo de 2026 a $1.006,9 por kilovatio hora en abril del mismo año.
Solicitud de ajustes regulatorios
Ante ese panorama, el Ministerio pidió a la CREG realizar revisiones regulatorias urgentes dentro del proceso de subasta del Cargo por Confiabilidad. En particular, solicitó incorporar de manera inmediata la energía requerida por el sistema y crear incentivos que permitan asegurar la disponibilidad de generación durante futuros periodos de sequía.
La petición también incluye una revisión de los cálculos asociados al precio de escasez y de las condiciones de participación de las plantas de generación en las subastas de energía firme.
Según el Gobierno, estos cambios permitirían ampliar el número de proyectos habilitados para participar en el mecanismo y fortalecer el cubrimiento de la demanda eléctrica nacional frente a escenarios de mayor estrés climático y operativo.
