Cali impulsa innovador sistema para que empresarios paguen impuestos con obras públicas
La Alcaldía de Cali está preparando una revolucionaria iniciativa tributaria denominada 'Recupera' que permitiría a los empresarios de la ciudad cancelar parte de sus obligaciones fiscales mediante la ejecución directa de obras públicas. Este proyecto, que busca posicionar a Cali como una ciudad más competitiva a nivel nacional, será radicado ante el Concejo Municipal durante el mes de marzo para su discusión y eventual aprobación.
Obras por impuestos: hasta el 50% de cancelación
El corazón de la propuesta 'Recupera' consiste en permitir que contribuyentes empresariales paguen hasta el 50% del Impuesto de Industria y Comercio (ICA) o del Impuesto Predial mediante la ejecución directa de obras. "Si el valor del ICA es de $100, se puede pagar hasta $50 con la ejecución de una obra", explicó Jhon Quinchua, director del Departamento de Hacienda de Cali.
Las empresas interesadas en acogerse a este beneficio deberán seleccionar proyectos del catálogo previamente establecido por la Alcaldía, los cuales forman parte integral del Plan de Desarrollo de la ciudad. Cali se convertiría así en una de las primeras ciudades del país, después de Bogotá, en implementar esta figura con recursos locales.
Beneficios para todos los tamaños de empresa
Contrario a lo que podría pensarse inicialmente, esta iniciativa no está dirigida exclusivamente a grandes corporaciones. Según Quinchua, "pueden ser también grandes y medianas empresas, porque se pueden unir. Es decir, pueden existir casos de cinco o más empresas que hagan una 'vaca' para dejar una obra en la ciudad".
Desde el Departamento de Hacienda ya se han realizado reuniones con importantes gremios como la Andi, Fenalco, el Ciev y la Cámara de Comercio de Cali, quienes han manifestado el interés de numerosos empresarios en esta oportunidad.
Reducción significativa de sanciones por ICA
Otro componente fundamental del paquete 'Recupera' es la reducción permanente de las sanciones por incumplimiento en el pago del ICA. Actualmente, los empresarios que no declaren sus ingresos para este tributo enfrentan multas de hasta el 20% de sus ingresos brutos, una cifra que la administración municipal considera excesiva.
"Queremos reducir de manera permanente esas sanciones del 20% al 5%", afirmó el director de Hacienda, quien destacó que en Bogotá este porcentaje ya es del 5%. Esta medida busca evitar que los empresarios prefieran cerrar sus negocios antes que enfrentar multas desproporcionadas.
Adicionalmente, se plantea una jornada especial de descuentos temporales de hasta el 80% sobre las sanciones de ICA ya existentes, las cuales representan una cartera de aproximadamente $700.000 millones. Se estima que alrededor de 60.000 empresas podrían beneficiarse de esta iniciativa de normalización tributaria.
Eliminación del pago de estampillas
La simplificación de trámites es otro pilar de la propuesta. La Alcaldía planea eliminar el pago de diversas estampillas como las de Procultura, Prodesarrollo Urbano, Bienestar del Adulto Mayor, Justicia Familiar y la Tasa Prodeporte, las cuales actualmente son requisito para aproximadamente 62 trámites diferentes en la ciudad.
Aunque Cali recibe cerca de $1.000 millones anuales por este concepto, las autoridades financieras aseguran que su eliminación no generaría un impacto fiscal negativo, ya que se compensaría con la recuperación de cartera vencida del predial por más de $140.000 millones.
Simplificación del estatuto tributario
Actualmente, quienes desean abrir una empresa en Cali deben consultar más de diez acuerdos diferentes para entender sus obligaciones tributarias. La nueva iniciativa busca consolidar todos estos procesos en un solo documento, creando una hoja de ruta clara y accesible que facilite la creación y formalización de negocios.
Proceso de aprobación y perspectivas
El proyecto 'Recupera' deberá pasar por la Comisión de Presupuesto del Concejo, donde se realizarán los debates correspondientes y las sustentaciones técnicas. Aunque no hay una fecha exacta para su aprobación definitiva, las autoridades esperan contar con el visto bueno del Concejo Distrital durante el presente año.
Una vez aprobado, el alcalde Alejandro Eder emitirá un decreto que establecerá las reglas claras para la implementación de estos beneficios, los cuales buscan simultáneamente aliviar la carga tributaria de los empresarios y contribuir a la recuperación de la competitividad de la capital vallecaucana.
Harold Londoño, gerente de Analítica y Estudios Económicos de la Cámara de Comercio de Cali, calificó esta posibilidad como "interesante" y destacó que "este esquema permite que empresas destinen parte de sus obligaciones tributarias a la financiación y ejecución directa de proyectos de infraestructura o desarrollo social".
Por su parte, Juan Manuel Sanclemente, director ejecutivo del Comité Intergremial y Empresarial del Valle del Cauca (Ciev), señaló que este mecanismo "ya ha demostrado resultados a nivel nacional y en el Valle del Cauca con 26 proyectos por más de $230.000 millones en los territorios más vulnerables".
