DIAN devolverá $57.000 millones tras caída de emergencia económica, pero mantiene $1,63 billones como recaudo consolidado
La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) procederá a la devolución de $57.000 millones tras la suspensión de los decretos de emergencia económica de enero de 2026 por parte de la Corte Constitucional de Colombia. Sin embargo, la entidad mantendrá como recaudo consolidado la suma de $1,63 billones, lo que representa la mayor parte de los ingresos obtenidos durante el periodo de vigencia de las medidas.
Composición del recaudo y situación jurídica consolidada
Durante los 29 días en que estuvieron vigentes las disposiciones, entre el 1 y el 29 de enero, la DIAN logró recaudar aproximadamente $1,69 billones. De esta cantidad, $1,63 billones corresponden a alivios tributarios que, según la entidad, constituyen una "situación jurídica consolidada" y no están sujetos a devolución.
"Recaudamos $1,69 billones de pesos, de los cuales $1,63 billones corresponden a alivios tributarios. Eso es una situación jurídica consolidada y no aplica devolución", explicó Carlos Emilio Betancourt Galeano, director de la DIAN, en entrevista con Néstor Morales en Mañanas Blu.
Este resultado refleja que la mayor parte del ingreso no provino de nuevos tributos, sino de pagos voluntarios de contribuyentes que aprovecharon condiciones especiales. La naturaleza jurídica de esos pagos, asociados a beneficios temporales, limita la posibilidad de reversión, incluso tras la suspensión de los decretos que les dieron origen.
Alivios tributarios impulsaron el pago de deudas fiscales
El peso de los alivios tributarios en el recaudo explica el comportamiento observado durante enero. Las medidas ofrecieron reducciones en intereses y sanciones a contribuyentes morosos, lo que incentivó el pago masivo de obligaciones pendientes.
"Muchas personas que tenían deudas con la DIAN se acogieron a condiciones especiales para liquidar sus obligaciones más rápidamente. Eso benefició a muchísimos contribuyentes", señaló el director de la entidad.
Este mecanismo permitió que más del 90% de los recursos recaudados se consolidaran sin obligación de devolución. En términos prácticos, los contribuyentes regularizaron su situación fiscal bajo condiciones favorables, generando ingresos para el Estado que no dependen de la vigencia futura de los decretos.
Detalles del monto sujeto a devolución
El monto a devolver, que asciende a $57.000 millones, se concentra en algunos conceptos específicos:
- Impuesto de estabilidad fiscal en exportaciones de hidrocarburos y carbón
- IVA en compras internacionales de bajo valor
- IVA en licores y apuestas en línea (en menor proporción)
"Los únicos valores a devolver son principalmente $24.000 millones por estabilidad fiscal y cerca de $14.000 millones por importaciones de bajo valor", precisó Betancourt.
A diferencia del recaudo consolidado, estos recursos sí están sujetos a devolución, aunque el proceso no será automático en la mayoría de los casos. En el caso del IVA en licores, por ejemplo, la devolución dependerá de la facturación electrónica.
"Si la persona tiene factura electrónica, puede solicitar la devolución. Si es declarante, se le dará como crédito fiscal en su declaración de renta", explicó el funcionario.
Complejidad en los procedimientos de reintegro
Este esquema implica que no todos los contribuyentes recibirán dinero en efectivo, ya que en varios casos el reconocimiento se hará como saldo a favor en futuras obligaciones tributarias. Además, quienes no cuenten con los soportes requeridos, como la factura electrónica, tendrán dificultades para acceder al reintegro.
En el caso de las compras internacionales de bajo valor, conocidas como minimis, el procedimiento será aún más exigente. "Cada persona debe solicitar al operador logístico la devolución. Es un proceso a demanda", indicó Betancourt, lo que introduce un componente adicional de gestión individual.
Otros componentes, como el IVA aplicado a apuestas en línea (que recaudó cerca de $3.700 millones), también estarán sujetos a mecanismos específicos, incluyendo correcciones en declaraciones tributarias. Mientras tanto, en el caso de licores importados, la DIAN aclaró que no habrá devolución directa, ya que los importadores aplican este impuesto como descontable dentro de su estructura fiscal.
Probabilidad limitada de reclamos ciudadanos
En este contexto, la entidad reconoce que la probabilidad de que los ciudadanos reclamen estos montos es baja, debido tanto a la complejidad de los procedimientos como a los valores involucrados.
"Hay una probabilidad diferente de cero de que lo reclamen, pero estamos preparados para atender esas solicitudes", afirmó Betancourt en Blu Radio, anticipando un proceso con alcance limitado en la práctica.
La devolución de $57.000 millones representa solo una fracción del total recaudado durante los 29 días de vigencia de las medidas, lo que reduce significativamente el impacto fiscal del fallo de la Corte Constitucional y redefine el alcance real de las obligaciones de reintegro que deberá asumir la administración tributaria.
