Fenalco denuncia que gobierno convierte emergencia en reforma tributaria por decreto
La Federación Nacional de Comerciantes (Fenalco) ha elevado una voz de alerta frente a los recientes decretos expedidos por el gobierno nacional en el marco de la emergencia económica declarada por las inundaciones y lluvias en la costa. Según el presidente de la organización gremial, Jaime Alberto Cabal, estas medidas están transformando una situación excepcional en lo que califica como "una reforma tributaria por decreto", con graves implicaciones para el sector productivo colombiano.
Impacto en la inversión y desconfianza institucional
Cabal expresó su profunda preocupación porque los nuevos impuestos y mayores cargas fiscales anunciados golpearán directamente al sector productivo, desincentivarán la inversión y erosionarán la confianza en la estabilidad de las reglas del juego económico. "Entre las medidas más sensibles sobresale el decreto 0240 de 2026", señaló el dirigente, "que amplía el impuesto extraordinario al patrimonio a establecimientos permanentes y sucursales de empresas extranjeras, elevando la complejidad de su aplicación y deteriorando aún más el clima para la inversión extranjera".
El gobierno ha expedido varios decretos que buscan un recaudo cercano a los $8 billones para atender las necesidades de caja derivadas de la emergencia. Sin embargo, Fenalco advierte que la preocupación no se limita únicamente al ámbito tributario.
Relajación de controles en momento preelectoral
Varios de los decretos expedidos bajo la emergencia económica relajan controles institucionales, reducen exigencias de transparencia y amplían márgenes de discrecionalidad en el manejo de recursos públicos. "La flexibilización de reglas para subsidios, presupuesto territorial y ejecución de programas con recursos estatales configura un escenario de alto riesgo para la confianza institucional y la integridad en el uso del dinero público", mencionó Cabal.
El dirigente gremial destacó que esto ocurre en un momento preelectoral en el que, según su perspectiva, el país debería reforzar al máximo los mecanismos de vigilancia, publicidad y control sobre el gasto público.
Decretos específicos que generan preocupación
Entre las normativas que más inquietan a Fenalco se encuentran:
- Decreto 0245 de 2026: Permite entregar transferencias monetarias extraordinarias con criterios de focalización y selección de beneficiarios que serán definidos posteriormente por el Departamento de Prosperidad Social (DPS), sin publicidad previa de las decisiones administrativas.
- Decreto 0243 de 2026: Autoriza a alcaldes y gobernadores a hacer modificaciones presupuestales y contratar créditos de tesorería sin los controles ordinarios de concejos y asambleas, e incluso suspende temporalmente el seguimiento sobre recursos del Sistema General de Participaciones.
- Decreto 0244 de 2026: Establece subsidios y garantías para créditos productivos sin incorporar mecanismos claros de transparencia sobre beneficiarios ni trazabilidad suficiente sobre el uso de los recursos.
Crítica al procedimiento democrático
Cabal fue enfático al señalar que "el mensaje es grave: más discrecionalidad para asignar recursos y menos controles para vigilar su uso". El presidente de Fenalco puntualizó que, en conjunto, estas medidas evidencian un uso expansivo de las facultades excepcionales, con cambios estructurales en materia tributaria, presupuestal y administrativa sin el debido debate democrático en el Congreso de la República.
"La atención de la crisis no puede servir de justificación para debilitar controles esenciales, afectar la seguridad jurídica ni comprometer la confianza institucional", concluyó Cabal, dejando claro que desde el sector empresarial se observa con preocupación cómo se está utilizando la emergencia económica para implementar cambios profundos sin el escrutinio legislativo correspondiente.
