Gobierno Petro avanza hacia su quinta reforma tributaria en medio de presión fiscal
El ministro de Hacienda, Germán Ávila, ha confirmado oficialmente que el gobierno del presidente Gustavo Petro presentará una nueva reforma tributaria al inicio de la próxima legislatura del Congreso, específicamente el 20 de julio. Este anuncio se produce inmediatamente después de que Ávila anunciara su salida de la Junta Directiva del Banco de la República, marcando un momento crucial para la política fiscal colombiana.
Quinto intento en medio de déficit persistente
Esta sería la quinta iniciativa del mandatario para recaudar impuestos mediante reformas estructurales, en un contexto donde las presiones fiscales mantienen el déficit total por encima del 6%. El presidente Petro ha impulsado proyectos ambiciosos que buscaban recaudos de hasta $26,3 billones, aunque de las cuatro reformas anteriores presentadas durante su gobierno, solo una fue aprobada en 2022 bajo la dirección del entonces ministro José Antonio Ocampo.
Desde su cuenta en la red social X, el mandatario colombiano declaró: "El actual Congreso debe recibir ya el paquete de medidas para disminuir el déficit primario y la inversión forzosa sin sustitución, para garantizar crédito barato a la agricultura de alimentos, a la agroindustria, a la industria exportadora y a la economía popular". Petro agregó que estas medidas tendrán mensaje de urgencia y que el ministro del Interior debe priorizar esta actividad legislativa.
Críticas y escepticismo desde diversos frentes
Sin embargo, el exministro Ocampo expresó serias dudas sobre la viabilidad de esta nueva iniciativa: "El Gobierno tiene que recortar gastos. Sin duda, debe haber una nueva reforma tributaria, pero creo que eso le corresponde al próximo gobierno, no al actual". Ocampo advirtió que, de llevarse a cabo, la reforma tendría nuevos afectados, señalando específicamente que "el impuesto al patrimonio a las empresas es inconveniente; el impuesto al patrimonio tiene que ser a personas naturales", y alertó sobre posibles efectos negativos en el sector privado.
En la misma línea crítica, Lisandro Junco, exdirector de la Dian, afirmó: "Lo que están haciendo es intentar volver permanentes los impuestos creados en las emergencias económicas". Según Junco, gravámenes a los juegos de azar, el impuesto al carbono y el impuesto al patrimonio a las personas jurídicas serían algunos de los principales afectados por esta nueva propuesta.
Contexto histórico de reformas tributarias en Colombia
En los últimos 16 años, Colombia ha experimentado cómo cada administración ha recurrido a ajustes fiscales para obtener más recursos y responder a necesidades de gasto. Durante este período, que abarca tres gobiernos diferentes, se han aprobado ocho reformas tributarias que en conjunto suman aproximadamente $77 billones en recaudos.
César Cermeño, socio de derecho tributario en Mqmgld, ofreció una perspectiva alarmante: "En sentido estricto, Petro habría impulsado o concretado cuatro reformas tributarias, pero lo realmente alarmante es que tres se tramitaron por la vía del estado de excepción, saltándose el principio democrático de que solo hay tributación con representación".
Junco agregó una advertencia contundente sobre el momento político: "Reiterar una reforma tributaria con instrumentos experimentales como los que tienen va a llevar a que el sector público, las ramas del poder público, tanto el Legislativo como el Judicial, ad portas de un nuevo gobierno, no sea fructífero".
Las alarmas están encendidas en el sector económico colombiano ante esta nueva posible reforma tributaria del Gobierno Petro, que busca generar confianza en inversionistas de mayores ingresos, aunque según los críticos, estrategias similares en el pasado no han dado los resultados esperados. El debate sobre la conveniencia, oportunidad y contenido de esta quinta iniciativa promete dominar la agenda legislativa en los próximos meses.
