Gobierno Petro insiste con quinta reforma tributaria para enfrentar presión fiscal
El ministro de Hacienda, Germán Ávila, ha confirmado oficialmente que el gobierno del presidente Gustavo Petro presentará una nueva reforma tributaria al inicio de la próxima legislatura del Congreso, específicamente el 20 de julio. Este anuncio se produce inmediatamente después de que Ávila anunciara su salida de la Junta Directiva del Banco de la República, marcando un momento crucial para la política económica del país.
Quinto intento en medio de presiones fiscales persistentes
Esta sería la quinta iniciativa del mandatario Gustavo Petro para recaudar impuestos mediante reformas tributarias, en un contexto donde las presiones fiscales mantendrían el déficit total por encima del 6%. El presidente ha intentado impulsar proyectos ambiciosos que buscaban recaudos de hasta $26,3 billones, pero de las cuatro reformas presentadas anteriormente, solo una logró ser aprobada en 2022 bajo la gestión del entonces ministro de Hacienda, José Antonio Ocampo.
Desde su cuenta de X, el presidente Petro ha sido enfático al afirmar que "el actual Congreso debe recibir ya el paquete de medidas para disminuir el déficit primario y la inversión forzosa sin sustitución". El mandatario agregó que estas medidas tendrían mensaje de urgencia y que el ministro del Interior debería priorizar esta actividad legislativa.
Escepticismo y críticas desde diversos frentes
Sin embargo, sobre esta nueva iniciativa tributaria, el exministro José Antonio Ocampo ha expresado serias dudas sobre su viabilidad política. "El Gobierno tiene que recortar gastos. Sin duda, debe haber una nueva reforma tributaria, pero creo que eso le corresponde al próximo gobierno, no al actual", afirmó Ocampo, quien además advirtió que, de llevarse a cabo, esta reforma tendría nuevos afectados.
El exministro fue específico en sus críticas: "El impuesto al patrimonio a las empresas es inconveniente; el impuesto al patrimonio tiene que ser a personas naturales". Ocampo añadió que esta medida tendría un efecto importante sobre el sector privado, lo cual considera desafortunado en el actual contexto económico.
Preocupaciones sobre instrumentos experimentales
En la misma línea crítica, Lisandro Junco, exdirector de la Dian, aseguró que "lo que están haciendo es intentar volver permanentes los impuestos creados en las emergencias económicas". Entre los gravámenes que podrían verse afectados se encuentran:
- Impuestos a los juegos de azar
- Impuesto al carbono
- Impuesto al patrimonio a las personas jurídicas
Según Junco, estos instrumentos buscan generar confianza en inversionistas de mayores ingresos, pero hasta ahora no han dado los resultados esperados. "Reiterar una reforma tributaria con instrumentos experimentales como los que tienen va a llevar a que el sector público, las ramas del poder público, tanto el Legislativo como el Judicial, ad portas de un nuevo gobierno, no sea fructífero", afirmó el exdirector de la Dian.
Contexto histórico de reformas tributarias en Colombia
En los últimos 16 años, Colombia ha presenciado cómo cada administración ha recurrido a ajustes fiscales para obtener más recursos y responder a las necesidades de gasto. Durante este periodo, que ha cubierto tres gobiernos diferentes, se han aprobado ocho reformas tributarias que en conjunto suman aproximadamente $77 billones.
César Cermeño, socio de derecho tributario en Mqmgld, ofrece una perspectiva alarmante: "En sentido estricto, Petro habría impulsado o concretado cuatro reformas tributarias, pero lo realmente alarmante es que tres se tramitaron por la vía del estado de excepción, saltándose el principio democrático de que solo hay tributación con representación".
Las alarmas están ahora puestas en esta nueva posible reforma tributaria del Gobierno Petro, que enfrenta no solo el escepticismo de expertos económicos y exfuncionarios, sino también un contexto político complejo a pocos meses de un cambio de gobierno. La capacidad del ejecutivo para negociar esta iniciativa en el Congreso, así como su impacto real en las finanzas públicas y el sector privado, serán aspectos cruciales a observar en los próximos meses.
