Asofondos reiteró este martes que los recursos pensionales de los trabajadores colombianos deben permanecer administrados por las AFP hasta que se consolide el derecho pensional, luego de que el Consejo de Estado suspendiera provisionalmente el traslado de recursos hacia Colpensiones.
Decisión del Consejo de Estado refuerza seguridad jurídica
Para el gremio, la decisión refuerza la necesidad de preservar la seguridad jurídica sobre los ahorros de millones de afiliados. La discusión gira alrededor de la reglamentación de la Ley 2381 de 2024 y del alcance que podía tener el Gobierno Nacional para modificar aspectos relacionados con la administración y traslado de los recursos pensionales.
Según expuso Asofondos, el alto tribunal concluyó preliminarmente que el Ejecutivo no solo reglamentó la ley, sino que alteró elementos esenciales previamente definidos por el Congreso de la República, particularmente en lo relacionado con el momento y destino de los recursos acumulados por los trabajadores.
Decreto 415 excedió potestad reglamentaria
En su análisis, el Consejo de Estado advirtió que la ley establecía expresamente que los recursos debían continuar bajo administración de las AFP hasta la consolidación de la pensión. Sin embargo, el Decreto 415 modificó ese criterio y dispuso el traslado directo de los recursos hacia Colpensiones. Para el tribunal, esa decisión cambió el diseño aprobado por el legislador y excedió la potestad reglamentaria del Ejecutivo al intervenir una materia reservada al Congreso.
Otro de los puntos señalados por el alto tribunal estuvo relacionado con el destino de los recursos. Mientras la Ley 2381 de 2024 contemplaba que estos fueran trasladados al Fondo de Ahorro del Pilar Contributivo administrado por el Banco de la República, el decreto suspendido establecía que pasarían directamente a Colpensiones. Esa modificación fue considerada por el Consejo de Estado como un cambio sustancial frente al esquema aprobado originalmente dentro de la reforma pensional.
Gobierno había reconocido administración de AFP
Asofondos sostuvo que el propio Gobierno había reconocido previamente que los recursos debían mantenerse administrados por las AFP hasta la consolidación del derecho pensional. El gremio recordó que el Decreto 1225 de 2024 señaló que los valores continuarán siendo administrados por las AFP. Además, mencionó que el Decreto 514 de 2025 reiteró que el traslado de recursos solo debía efectuarse una vez reconocida la pensión de vejez.
Bajo ese argumento, Asofondos insistió en que las reglas deben ajustarse estrictamente a lo definido por la ley y respetar la destinación específica de unos recursos que pertenecen a millones de trabajadores colombianos.
Llamado a cumplir la ley y proteger ahorros
“El llamado es a que todas las actuaciones relacionadas con el sistema pensional se desarrollen en estricto cumplimiento de la ley, respetando la seguridad jurídica y la destinación específica de unos recursos que pertenecen a millones de trabajadores colombianos y que tienen naturaleza de ahorro de largo plazo”, afirmó Andrés Velasco al referirse al alcance de la decisión judicial.
El gremio también buscó responder a las críticas sobre la administración de estos recursos y aseguró que los fondos privados no reciben comisiones por gestionar esos saldos mientras se concreta la creación del Fondo de Ahorro del Pilar Contributivo. Según indicó Andrés Velasco, las AFP incluso asumen costos derivados de la administración y trasladarán los recursos “de inmediato” una vez entre en funcionamiento el fondo contemplado dentro de la reforma.
Recursos actuales del sistema pensional
En medio de la discusión jurídica, Asofondos destacó además el tamaño de los recursos que actualmente permanecen dentro del sistema. De acuerdo con las cifras presentadas por el gremio, hoy más de 100.000 personas son cotizantes activos en el régimen público y realizan aportes superiores a $600.000 millones anuales, monto que supera el valor de las mesadas pensionales pagadas a cerca de 20.000 pensionados. Las mesadas de ese grupo de pensionados representan pagos cercanos a $450.000 millones al año, cifra que ha tomado relevancia dentro del debate sobre sostenibilidad y manejo de los recursos asociados a la reforma pensional.
Para Asofondos, estos datos evidencian la importancia de mantener reglas claras sobre la administración de los ahorros y evitar modificaciones regulatorias que puedan generar incertidumbre sobre el destino de los recursos.
Estabilidad jurídica y financiera del sistema
Finalmente, el gremio reiteró que la estabilidad jurídica y financiera del sistema pensional es un elemento clave para proteger la confianza de millones de trabajadores afiliados. En ese contexto, la suspensión provisional del Decreto 415 volvió a poner en el centro del debate la discusión sobre el alcance de la reforma pensional y los límites que tiene el Gobierno para reglamentar el traslado y administración de los recursos pensionales en Colombia.
