El Salvador incumple plazo clave del FMI para reforma del sistema de pensiones
El gobierno del presidente Nayib Bukele no cumplió con el plazo establecido para presentar al Fondo Monetario Internacional (FMI) una reforma integral al sistema de pensiones del país, cuyo vencimiento ocurrió el pasado 10 de febrero. Este compromiso formaba parte del Acuerdo de Servicio Ampliado por 1.400 millones de dólares suscrito entre la nación centroamericana y el organismo multilateral.
Silencio legislativo ante la ausencia de propuesta
Consultado este miércoles sobre si la Asamblea Legislativa había recibido la propuesta de reforma, el presidente del órgano, Ernesto Castro, respondió de manera escueta: "No". Esta declaración confirma el incumplimiento del plazo comprometido con el FMI, que buscaba corregir los desequilibrios macroeconómicos y fortalecer la gobernanza y transparencia del sistema salvadoreño.
Advertencias del FMI sobre sostenibilidad del sistema
El Fondo Monetario Internacional había advertido previamente que "será necesario realizar esfuerzos para restablecer la sostenibilidad del sistema de pensiones", especialmente para contener los posibles costos fiscales asociados a la reforma de 2022. Según los compromisos establecidos, el gobierno debía presentar una evaluación actuarial independiente en julio de 2025, seguida de una propuesta de reforma completa el 10 de febrero de 2026.
La organización internacional ha sido clara en señalar que esta reforma "se adoptará a partir de 2026 para asentar el sistema de pensiones sobre una base sólida", mientras se contienen los costos fiscales y los pasivos contingentes que amenazan la estabilidad financiera del país.
Crisis inminente en el sistema privado de pensiones
La situación es particularmente preocupante porque las pensiones del sistema privado han comenzado a pagarse con recursos de la Cuenta de Garantía Solidaria (CGS), un fondo común para los afiliados de las administradoras de pensiones (AFP) que se utiliza cuando los pensionados agotan los recursos de su cuenta individual. Según el FMI, estos recursos "se agotarían alrededor de 2027", haciendo necesaria una reforma integral del sistema.
Los datos oficiales revelan la magnitud del problema:
- La deuda del gobierno con las AFP alcanzó los 11.241,13 millones de dólares a finales de diciembre de 2025
- Estos recursos se estarían utilizando para pagar pensiones de jubilados del sistema público abandonado en los años 90
- Un informe de la Superintendencia del Sistema Financiero indica que la Cuenta de Garantía Solidaria se agotaría en 2029
Parámetros actuales del sistema salvadoreño
El sistema de pensiones de El Salvador opera actualmente con los siguientes parámetros:
- Edad de retiro para mujeres: 55 años
- Edad de retiro para hombres: 60 años
- Período laboral mínimo para jubilarse: 25 años
La falta de acción del gobierno salvadoreño para presentar la reforma comprometida genera incertidumbre sobre el futuro del sistema de pensiones y pone en riesgo la estabilidad financiera de miles de trabajadores que dependen de este mecanismo para su vejez.
