Si en los últimos días ha escuchado que hay incertidumbre en el pago de las pensiones, pero no entiende bien qué está pasando, aquí le resolvemos sus dudas a través de un abecé.
¿Cuál es el lío de las pensiones?
El Gobierno de Gustavo Petro expidió un decreto que obligaba a trasladar 25 billones de pesos de los fondos privados de pensiones a Colpensiones por cuenta de las personas que se acogieron a la denominada ventana de oportunidad de trasladado prevista en la reforma pensional.
¿Qué es esa ventana de traslado?
Si una persona tiene las semanas necesarias para estar en el régimen de transición y le quedan ya menos de 10 años para pensionarse, pero por cualquier motivo no logró cambiarse a tiempo —de los fondos privados a Colpensiones o viceversa— la reforma le dio un periodo de dos años para hacerlo.
¿Qué es ese régimen de transición?
Es el que permite a las personas pensionarse con el régimen anterior (Ley 100 de 1993), incluyendo la forma de cálculo de la mesada y los requisitos actuales de Colpensiones o fondos privados, y aplica a los que ya tienen cotizadas 750 semanas en el caso de las mujeres y 900 en el de los hombres.
¿Y cuántas aprovecharon la ventana de la pensional?
Desde Asofondos, estiman que casi 120.000 afiliados de los fondos privados se pasaron a Colpensiones y que los saldos que tenían son esos más de 25 billones de pesos. De ellos, el Gobierno dice que unos 24.000 se acaban justo de pensionar.
¿Cuál es el problema?
Según el gremio que agrupa a Porvenir, Protección, Colfondos y Skandia, estos recursos deben permanecer en los fondos privados hasta el momento en que se consolide la pensión de quienes hayan hecho uso de la oportunidad de traslado y, cuando eso suceda, esos valores deben ser trasladados al Fondo de Ahorro del Pilar Contributivo, tal y como lo estableció la propia ley de la pensional. De lo contrario, se estaría violando.
“El decreto busca que las AFP giren a Colpensiones más de 25 billones de pesos para usarlos de manera contraria a lo que ordena la Ley, lo cual implica que se liberarían recursos del Presupuesto General de la Nación por un monto equivalente y se afectaría el ahorro pensional que se quiso preservar en la reforma pensional, lo que agravaría aún más la sostenibilidad futura de esa reforma y de las finanzas públicas”, ha advertido en todo momento su presidente, Andrés Velasco.
¿Qué falló finalmente el Consejo de Estado?
El Consejo acaba de suspender los efectos del decreto del Gobierno de Gustavo Petro por lo que los recursos de las personas se mantendrán en los fondos privados de pensiones. Esta decisión se conoció cuando estaba próximo a ejecutarse el traslado de cerca de 5 billones de pesos a Colpensiones, como pedía el decreto. Por ello, finalmente no pasarán.
¿Qué efectos tenía esta medida?
Diferentes expertos y centros de pensamiento han analizado el impacto que podría tener el paso de golpe de 25 billones de pesos de los fondos privados a Colpensiones. Entre otros, han señalado que el traslado inmediato podría traer efectos en la sostenibilidad fiscal, en el mercado financiero y en la propia rentabilidad de los ahorros de los afiliados.
Adicional a ello, muchos han insistido en el riesgo de que estos recursos se utilicen para financiar gasto corriente, lo que podría generar mayores presiones sobre el gasto pensional a futuro.
Incluso, Fedesarrollo recordó experiencias internacionales como las de Argentina, Hungría y Polonia las cuales muestran que en contextos de presión fiscal los gobiernos han recurrido al ahorro pensional privado para mejorar sus cuentas en el corto plazo.
¿Qué respondió el Gobierno?
Dijo que el fallo del Consejo de Estado genera un grave impacto sobre la sostenibilidad del sistema pensional colombiano y amenazó con el hecho de que están en riesgo los ahorros de los afiliados. Sin embargo, expertos como Juan Camilo Restrepo aseguran que en Colombia el Estado nunca ha dejado de pagar oportunamente las pensiones.
Adicional a ello, hay que recordar que las pensiones siempre están aseguradas por los recursos anuales del Presupuesto General.
¿Cuál es el presupuesto de Colpensiones?
El régimen público de pensiones requiere cada año transferencias cercanas a 35 billones de pesos para cubrir sus obligaciones. Además, hay que tener en cuenta que por el aumento de este año del 23 por ciento del salario mínimo se generó una mayor presión en las cuentas pensionales.
Desde la entidad afirman que sí se pagarán las pensiones de las personas que llegaron desde los fondos pero que hay que tener en cuenta que hay unos 24.000 que se acaban de pensionar y que estos tenían aportes de alrededor de 5 billones.
Para Restrepo, aquellos que ya migraron y que además tienen ya consolidada su condición de pensionados se deben trasladar con sus ahorros. El problema es que no está creado todavía el fondo del Banco de la República.
“Este asunto deberá resolverse mediante una revisión del alcance del auto del Consejo de Estado que salió ayer o bien vía presupuesto mientras se ordena el fondo que va a manejar el Banco de la República”, opinó.
