Polémica por proyecto de decreto que transferiría 25 billones de pesos de AFP a Colpensiones
El presidente Gustavo Petro se pronunció sobre la controversia generada por un proyecto de decreto que busca transferir más de 25 billones de pesos desde las cuentas de ahorro individual de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) hacia Colpensiones. La iniciativa ha generado alertas tanto de congresistas como de la Asociación Colombiana de Administradoras de Fondos de Pensiones y de Cesantía (Asofondos), quienes cuestionan su conformidad con la Ley 2381 de 2024.
Preocupaciones de Asofondos sobre el destino de los ahorros
De acuerdo con Asofondos, el proyecto de decreto exigiría que las AFP (Colfondos, Porvenir, Protección y Skandia) giren a Colpensiones, en un plazo de 15 días después de su expedición, los saldos de las cuentas de ahorro individual de trabajadores que han aprovechado la ventana de traslado del artículo 76 de la reforma pensional. Esta medida permitiría al gobierno utilizar los ahorros pensionales de una forma que no estaría prevista en la ley aprobada por el Congreso.
Andrés Velasco, presidente de Asofondos, manifestó que "implica que se liberarían recursos del presupuesto general de la nación por un monto equivalente y una afectación del ahorro pensional que se quiso preservar en la reforma pensional de la Ley 2381, agravando aún más la sostenibilidad futura de esa reforma y de las finanzas públicas".
Respuesta del presidente Petro sobre los traslados
Frente a estas críticas, el presidente Gustavo Petro señaló que "los traslados de cotizantes de fondos privados a Colpensiones se vienen realizando desde antes de este gobierno, son decenas de miles de personas y lo hacen porque en Colpensiones adquieren mejores condiciones de pensión que en el fondo privado, que en realidad no pensiona a la mayoría de las y los cotizantes".
El mandatario defendió así la iniciativa, argumentando que los traslados responden a una búsqueda de mejores condiciones pensionales por parte de los trabajadores, un fenómeno que según él precede a su administración.
Discrepancias sobre el fondo público pensional
Asofondos recordó que durante el trámite de la reforma pensional se creó un fondo público pensional, administrado por el Banco de la República, con el objetivo de garantizar el pago futuro de las pensiones otorgadas bajo la Ley 2381. Según la asociación, estos recursos deberían ser ahorrados y tendrían como único destino el Fondo de ahorro del pilar contributivo, que respalda las pensiones públicas en el largo plazo.
El artículo 76 de la Ley 2381 establece claramente que "los valores contenidos en las cuentas de ahorro individual de las personas que hagan uso de este mecanismo [ventana de oportunidad de traslado] seguirán siendo administradas por las Administradoras de Fondos de Pensiones hasta el momento en que se consolide la pensión integral de vejez o la pensión de vejez del régimen anterior".
Esta disposición legal ha sido central en el debate, ya que Asofondos insiste en que el proyecto de decreto contradiría expresamente lo establecido en la norma, al exigir el giro inmediato de los recursos sin respetar el proceso de administración por parte de las AFP hasta la consolidación de la pensión.
Impacto potencial en la sostenibilidad del sistema
Las preocupaciones expresadas por Asofondos se centran en varios aspectos clave:
- La posible desviación de recursos del ahorro pensional hacia otros fines no previstos en la ley
- El impacto en la sostenibilidad financiera de la reforma pensional recientemente aprobada
- La afectación a las finanzas públicas nacionales
- La contradicción con el espíritu de la Ley 2381 que buscaba preservar el ahorro individual
Mientras el gobierno defiende la medida como parte de un proceso natural de traslados que beneficia a los cotizantes, los administradores de fondos privados advierten sobre riesgos significativos para la estabilidad del sistema pensional colombiano en el mediano y largo plazo.
