Los dineros de las pensiones fueron uno de los temas centrales en las disputas políticas y debates de la opinión pública esta semana, debido a una decisión del Consejo de Estado que no fue bien recibida por el Gobierno de Gustavo Petro.
Origen del conflicto
Todo comenzó con la reforma pensional, que abrió una oportunidad de traslado entre regímenes para personas a las que no les aplicaba la nueva ley. Quienes tenían menos de 10 años para recibir su pensión podían recibir doble asesoría y decidir si quedarse en una administradora privada o en Colpensiones. Esta parte de la ley está vigente, pese a que en junio de 2025 la Corte Constitucional suspendió la entrada en vigencia de la reforma pensional, excepto los artículos sobre el traslado.
De este grupo, la Superintendencia Financiera establece que 32.803 afiliados ya consolidaron su derecho pensional. De ellos, 24.331 ya reciben su mesada por parte de Colpensiones, pero el dinero no le ha llegado a la entidad.
Decreto gubernamental y suspensión judicial
La reforma establece que el dinero ahorrado debe ir a un fondo que manejará el Banco de la República. Como no está vigente, el Gobierno Nacional emitió un decreto para trasladar los recursos de quienes se trasladaron, especialmente de los que ya reciben su mesada, cuyo monto total asciende a COP 8,7 billones, según la Superfinanciera.
Sin embargo, el 28 de abril, la Sección Segunda del Consejo de Estado suspendió una parte de las medidas que ordenaban el traslado de más de COP 27 billones a Colpensiones, correspondientes a quienes se pasaron de fondos privados al público pero no se han pensionado. Esta semana, el alto tribunal también suspendió el traslado de COP 5 billones de las AFP a Colpensiones y dejó sin efecto la totalidad del decreto que ordenaba el paso de los dineros.
Reacciones del Gobierno
El ministro de Trabajo, Antonio Sanguino, señaló que las suspensiones priorizan los intereses de las administradoras de fondos privados sobre los derechos de los pensionados. "No tiene lógica que el Estado pague las pensiones mientras los fondos privados conservan los recursos de las y los trabajadores", afirmó. El presidente Gustavo Petro calificó la decisión como una acción que "acaba con el derecho a la pensión" y dijo que "no debe ser permitido por el pueblo trabajador".
La Superfinanciera inició investigaciones sobre el traslado de recursos de las AFP a Colpensiones, correspondientes a afiliados que aplicaron la oportunidad de traslado y ya están recibiendo su pensión.
Postura de Asofondos
El presidente de Asofondos, Andrés Velasco, recibió con beneplácito la decisión. Explicó que en la práctica, la ley establece que esos recursos deben permanecer ahorrados, en lugar de destinarse de manera inmediata al pago de pensiones. Aseguró que "no se están ganando un solo peso por tener esos recursos" y que pueden transferirlos sin problema tan pronto lo indique el Consejo de Estado.
¿De quién es el dinero y dónde debería estar?
Los dineros en cuestión pertenecen a quienes se trasladaron de un fondo privado a Colpensiones y ya cumplieron con todos los requisitos de pensión. El artículo 76 de la ley pensional, vigente, establece que la plata de quienes usaron la oportunidad de trasladarse debe seguir en los fondos hasta que se cumplan los requisitos de pensión.
La reforma también indica que las AFP se quedan con el dinero hasta que la persona esté pensionada. En ese momento, deben pasar el dinero ahorrado a un fondo que manejará el Banco de la República, pero esto no existe porque la ley está congelada.
El principal argumento del Gobierno, en el que basó su decreto, es que como la reforma no está vigente, las reglas de juego siguen siendo las de la Ley 100 de 1993, que establece que si una persona se traslada, también se traslada la plata ahorrada. Además, desde el Ministerio de Hacienda se quejan de que deben empezar a pagar las pensiones de los que se trasladaron sin haber recibido el dinero de las AFP.
