El ministro de Economía y Finanzas de Uruguay, Gabriel Oddone, calificó como “una modesta pero importante reforma del Estado” el proyecto de ley de Competitividad y Reducción del Costo de Vida que será presentado en el Parlamento la próxima semana. Oddone destacó que desde 1995 no se abordaba un tema de esta naturaleza en el país.
Presentación del proyecto
Oddone presentó la iniciativa junto a los ministros Fernanda Cardona (Industria, Energía y Minería), Alfredo Fratti (Ganadería, Agricultura y Pesca) y Cristina Lustemberg (Salud Pública). El presidente Yamandú Orsi había planteado esta propuesta a mediados de marzo para mejorar un país que consideraba “lento y caro”.
Objetivos del proyecto
El ministro señaló que el proyecto incluye un conjunto de reformas microeconómicas, cuyo “buque insignia” es la simplificación de trámites para aumentar la eficiencia, reducir rigideces y costos, incrementar la productividad y atraer inversiones. Con más de 240 artículos, la ley busca generar más empleo e inversión, promover la reducción de precios y disminuir la burocracia.
Micro reformas y participación
Oddone explicó que están adoptando “un conjunto de micro reformas o de varias reformas de gestión y de relacionamiento del Estado con los ciudadanos”, así como la promoción de vínculos diferentes entre los agentes económicos para lograr un menor costo de vida y mayor competitividad. El proyecto es resultado del trabajo de cuatro ministerios, con aportes de cámaras empresariales, academia, sindicatos y organizaciones de la sociedad civil tras 40 reuniones, además de una consulta pública para sugerencias ciudadanas.
Medidas clave: menos burocracia
El primer capítulo busca reducir la burocracia estatal y hacerlo más ágil. Oddone indicó que existen registros públicos dispersos que obligan a ciudadanos y empresas a duplicar acciones. Se promoverán declaraciones juradas, se establecerán plazos máximos para respuestas y se implementará el “silencio positivo” (falta de respuesta como consentimiento).
Entre las medidas destacadas está la creación de un registro único de apoderados y representantes, donde las empresas registrarán a sus representantes una sola vez, y el Estado deberá usar esa información sin solicitarla repetidamente. Otros artículos abordan la gestión electrónica integrada de trámites marítimos y portuarios para la llegada, permanencia y salida de buques.
Para mejorar el acceso al crédito, se pondrá a disposición la “información positiva” de los solicitantes, se creará un sistema de información integral para la cadena cárnica y se establecerá la interoperabilidad con el Registro Único Nacional de Alimentos, Empresas y Vehículos. Además, se ampliará la duración de los registros sanitarios o técnicos de 5 a 10 años, al igual que en Argentina y Brasil, explicó el ministro.
