Estados Unidos e Irán han alcanzado un acuerdo preliminar para cesar las hostilidades durante 60 días y reabrir el estrecho de Ormuz, con lo que allanan el camino para futuras conversaciones que podrían poner fin definitivamente a su conflicto de meses. El texto completo del acuerdo no se ha publicado, pero los detalles que están surgiendo indican que algunas de las cuestiones más complejas, como el futuro del programa nuclear iraní, se han dejado para rondas de negociaciones posteriores.
Detalles del acuerdo marco
El marco acordado compromete a Estados Unidos a comenzar a retirar su bloqueo naval sobre Irán, mientras que Irán retirará las minas del estrecho de Ormuz y reabrirá esta vía marítima vital para el transporte, según funcionarios informados sobre el documento. En la práctica, esto devolvería la situación al statu quo de finales de febrero, cuando comenzó la guerra.
Anuncio del acuerdo
Estados Unidos e Irán, junto con Pakistán, que ha actuado como mediador, anunciaron el domingo que se había alcanzado un acuerdo, aunque utilizaron términos diferentes para describirlo. El presidente Donald Trump publicó en redes sociales: “Este Gran Acuerdo traerá Paz y Seguridad a toda la Región”. El Consejo Supremo de Seguridad Nacional de Irán lo describió como un “memorando de entendimiento”. El primer ministro de Pakistán, Shehbaz Sharif, señaló que ambas naciones se comprometieron a una “cesación inmediata y permanente de las operaciones militares en todos los frentes, incluido Líbano”, un punto destacado por funcionarios iraníes.
Conflicto en Líbano
Los combates en Líbano entre Israel y Hezbolá, la milicia respaldada por Irán, estallaron poco después de que comenzara la guerra de Estados Unidos e Israel contra Irán a finales de febrero, y han sido un punto de discordia en las negociaciones. Ni Israel ni Hezbolá son parte del acuerdo, por lo que no está claro cómo afectará a los combates allí. El lunes, funcionarios israelíes rechazaron cualquier retirada militar de Líbano.
Calendario del acuerdo
El acuerdo parece tener un marco en varias fases que implicará negociaciones más largas. El viceministro de Asuntos Exteriores de Irán, Kazem Gharibabadi, declaró a la televisión estatal que los compromisos iraníes comenzarán el viernes, cuando está previsto que el acuerdo se firme formalmente en Ginebra. A partir de ahí, las hostilidades cesarán durante al menos 60 días para permitir negociaciones sobre cuestiones pendientes. Sharif indicó que los mediadores “sentarían las bases para las conversaciones técnicas” en reuniones esta semana. Gharibabadi dijo que el programa nuclear de Irán estará entre los temas a discutir en la próxima ronda.
Reapertura del estrecho de Ormuz
Antes de la guerra, alrededor de una quinta parte del suministro mundial de petróleo transitaba por el estrecho de Ormuz, que fue cerrado de hecho por Irán durante los combates, lo que elevó los precios globales de la energía. Trump dijo el domingo en redes sociales que el estrecho volvería a abrirse al tráfico comercial el viernes y que Irán retiraría las minas de esta vía marítima. También ordenó el fin inmediato del bloqueo naval estadounidense de los puertos iraníes, que comenzó a mediados de abril. Trump agregó que el estrecho estaría “libre de peajes de forma permanente” bajo el acuerdo marco, volviendo a la situación previa a la guerra. El anuncio provocó una caída del precio del crudo Brent de casi un 5 %, situándose en torno a los 83 dólares por barril. Las autoridades iraníes no han comentado los detalles.
Programa nuclear de Irán
El acuerdo preliminar deja sin resolver la cuestión del programa nuclear iraní. Gharibabadi dijo que “los asuntos nucleares” se debatirán durante la próxima ronda de negociaciones. Según comentarios anteriores de funcionarios estadounidenses, hay cuatro puntos principales de negociación: cuánto tiempo puede Irán suspender el enriquecimiento de uranio, el futuro de las reservas actuales de uranio enriquecido, el destino de las instalaciones nucleares y las futuras inspecciones. Trump ha insistido en que Irán debe reducir sus reservas de uranio altamente enriquecido, que Estados Unidos e Israel temen que pueda usarse para fabricar un arma nuclear. Irán ha mantenido que no tiene intención de fabricar un arma atómica. Trump admitió que no se ha llegado a ningún consenso y que se negocia el período durante el cual Irán se comprometería a suspender el enriquecimiento, limitándose a “fines no militares”.
Activos congelados de Irán
El destino de miles de millones de dólares en activos iraníes congelados, de los cuales unos 25.000 millones están bloqueados en cuentas en el extranjero debido a sanciones internacionales, también quedó pendiente. Según Gharibabadi, el levantamiento de las sanciones se abordará en futuras negociaciones. Trump reiteró que Teherán no conseguirá la liberación de sus activos ni alivio de sanciones hasta que cumpla sus compromisos.
Impacto en Líbano
Irán ha insistido en que cualquier acuerdo de paz debe incluir a Líbano, mientras que el primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, ha tratado de separar ambos conflictos. Irán y Pakistán dijeron que el acuerdo preliminar incluye el compromiso de poner fin a las operaciones militares en todos los frentes, incluido Líbano. Sin embargo, como ni Hezbolá ni Israel son parte del acuerdo, su cumplimiento dependería de la capacidad de Estados Unidos para obligar a Israel a reducir su campaña militar y de la cooperación de Irán para frenar a Hezbolá. El lunes, el ministro de Defensa israelí, Israel Katz, dijo que las fuerzas israelíes permanecerán en la franja de territorio libanés que han ocupado desde que comenzó la guerra.
