El general en retiro Jorge Eduardo Mora López, designado como ministro de Defensa del presidente electo Abelardo de la Espriella, anunció que una de sus primeras medidas será derogar el Decreto 003 de 2022 y otras normas que dieron origen a la Unidad de Diálogo y Mantenimiento del Orden (Undmo). Esto implicaría el regreso del Escuadrón Móvil Antidisturbios (Esmad) tal como funcionaba antes de 2022.
¿Por qué se creó la Undmo?
En 2022, tras el estallido social, el gobierno de Gustavo Petro reemplazó al Esmad por la Undmo mediante el Decreto 003. La nueva unidad integraba equipos de diálogo y uso de la fuerza como último recurso, alineándose con estándares de derechos humanos. Según Mora López, esa reforma "ató las manos" a la Fuerza Pública para responder a disturbios.
Sin embargo, organizaciones como Temblores y el Colectivo de Abogados "José Alvear Restrepo" (Cajar) consideran que el Esmad nunca desapareció realmente. July Henríquez, coordinadora del Cajar, explicó que la Undmo fusionó las capacidades del Esmad con nuevas dependencias de diálogo, conservando equipos, armas menos letales y vehículos blindados. "Lo único que cambió fue el momento en que se activa la fuerza, ahora armonizado con derechos humanos", afirmó.
Los avances que se perderían
Alejandro Lanz, codirector de Temblores, destacó que la Undmo creó los Equipos de Diálogo (EDI), entrenados en resolución no violenta de conflictos, sin armas y con uniforme distintivo. "Esos equipos han reducido el uso de la fuerza y desescalado tensiones sociales", señaló. Además, la propia Policía ha reconocido que priorizar el diálogo protege tanto a ciudadanos como a agentes.
Según un reporte de Temblores basado en datos policiales, el uso de la fuerza en protestas se redujo un 68% en promedio por mes entre los gobiernos de Iván Duque y Gustavo Petro. La proporción de intervenciones por evento de protesta bajó de 0,14 a 0,08. "Esa reducción protege la integridad de manifestantes y policías", insistió Lanz.
Riesgos para el derecho a la protesta
Henríquez advirtió que derogar el marco normativo de la Undmo eliminaría unos 30 equipos de diálogo y protocolos que conciben la fuerza como último recurso. "Lo que Mora llama ataduras son herramientas de mediación y coordinación interinstitucional", dijo. Además, recordó que la Corte Suprema de Justicia, en la sentencia STC 7641 de 2020, ordenó reformar el Esmad por abusos documentados.
"El regreso del Esmad sería un incumplimiento de esa sentencia y un riesgo para la ciudadanía, especialmente para las víctimas de abuso de fuerza", concluyó Henríquez. Temblores y Cajar instan al nuevo gobierno a mantener los avances en diálogo y derechos humanos.
