Congresistas electos: puente o peaje para el bienestar económico de Colombia
El pasado 8 de marzo, el país depositó en los congresistas electos la potestad fundamental de convertirse en puente o peaje hacia el bienestar nacional. Cada voto emitido, cada ponencia presentada y cada artículo de ley aprobado tiene el poder de abrir caminos hacia la prosperidad -con más empleo, mayor inversión y mejores oportunidades- o, por el contrario, convertirse en obstáculo, frustración, atraso prolongado y pobreza permanente. En Colombia, la libertad económica también se decide en el Capitolio Nacional, y el periodo legislativo 2022-2026 dejó esta realidad en evidencia contundente.
Evidencia contundente: más regulación, menos libertad
El Instituto de Ciencia Política Hernán Echavarría Olózaga aporta datos reveladores basados en fuentes legislativas oficiales. Su análisis exhaustivo revisó 17 proyectos clave y midió 32 variables en cinco frentes fundamentales:
- Política tributaria y fiscal
- Tamaño e intervención del gobierno
- Regulación de mercados
- Marco laboral y empleo
- Protección de derechos de propiedad
El balance es claro y contundente: tanto la Cámara de Representantes como el Senado de la República restringieron parcialmente la libertad económica durante este periodo. En términos sencillos, se sumó más intervención y regulación de la necesaria, limitando significativamente la iniciativa privada, la competencia de mercado y la autonomía ciudadana en decisiones económicas.
Legislación acelerada, pero sin rumbo definido
Lo más revelador del análisis es que el problema principal no fue falta de actividad legislativa, sino falta de rumbo estratégico. Entre agosto de 2022 y diciembre de 2025 se sancionaron 295 leyes, con una aceleración notable que pasó de 65 normas en 2023 a 120 en 2025. Se legisló con velocidad considerable, pero no siempre con brújula clara hacia el desarrollo económico.
De los 17 proyectos evaluados, 12 presentaron restricción severa a la libertad económica, y cuatro terminaron siendo ley con este carácter restrictivo:
- Reforma tributaria de 2022
- Reforma pensional de 2024
- Reforma laboral de 2025
- Ley de pequeños y medianos productores agropecuarios 2025
Solo un proyecto superó los 61 puntos en la escala de eficiencia: la ley de plataformas digitales de transporte, que alcanzó 64 puntos. Cuando el termómetro de la eficiencia económica marca fiebre, no se abandona al enfermo, sino que se ajusta el tratamiento con precisión.
Tres preguntas clave para legislar con sentido
Esta reflexión ciudadana se convierte en recomendación práctica para que el próximo Congreso sí sea puente hacia el bienestar de los colombianos. Para garantizar libertad económica y reducir barreras innecesarias, antes de crear cualquier impuesto, permiso, contribución o nueva entidad, los legisladores deberían hacerse tres preguntas fundamentales:
- ¿Esta medida baja costos y abre oportunidades o crea barreras adicionales?
- ¿Protege derechos fundamentales -propiedad, contratos, igualdad ante la ley- o castiga al ciudadano que cumple?
- ¿Estimula competencia e innovación o reparte privilegios entre grupos específicos?
Si no existe evidencia sólida para responder afirmativamente, no debería aprobarse por simple intuición. La buena política pública se prueba, se mide y se corrige con base en resultados concretos.
Transparencia y responsabilidad en la votación
Un aspecto formal que tiene implicaciones de fondo: es necesario reducir el "pupitrazo" y aumentar la deliberación transparente. En 5 de los 17 proyectos analizados, la aprobación en plenaria se realizó mediante votación ordinaria no nominal, sin registro individual del voto de cada congresista.
Sin registro adecuado no hay trazabilidad, sin trazabilidad no hay responsabilidad clara, y sin responsabilidad se erosiona la confianza que sostiene la inversión y el crecimiento económico sostenible. Los nuevos congresistas pueden cambiar esta dinámica desde el primer día implementando votaciones nominales en todo lo relacionado con empleo, impuestos, pensiones, salud, crédito, competencia y regulación económica.
Legado legislativo: hacer patria o hacer papel
Los congresistas electos tienen relevancia enorme para el país, el sector productivo y el bienestar ciudadano. Su poder debe producir menos disculpas y mejores reglas de juego. Si al final de su periodo legislativo un emprendedor tarda menos en abrir su negocio, un trabajador encuentra más opciones formales de empleo y una familia puede ahorrar sin sobresaltos regulatorios, habrán hecho patria con su labor. Si no logran estos avances, habrán hecho simplemente papel. Y papel, en Colombia, tenemos de sobra acumulado en archivos legislativos sin impacto real en la vida de las personas.
