Alcaldes capitalinos exigen mayor autonomía fiscal ante alta dependencia de transferencias nacionales
En un revelador panel durante la asamblea general de Asocapitales, bajo el título "Ciudades productivas y autónomas", los mandatarios locales de cinco capitales colombianas expusieron una realidad preocupante: aproximadamente el 80% del presupuesto de sus ciudades depende directamente de las transferencias del Gobierno Nacional, limitando severamente su capacidad de inversión y desarrollo autónomo.
La voz de las regiones: cifras que preocupan
Jorge Eduardo Rojas, alcalde de Manizales, encendió las alarmas al señalar que "quien sea el que gobierne, debemos tener recursos suficientes para atender nuestras necesidades". Aunque destacó que su ciudad alcanzó un 94% de recaudo y 96% de ejecución presupuestal, reconoció que el contexto macroeconómico afectó significativamente la implementación del Impuesto de Industria y Comercio (ICA).
La situación en Mocoa es aún más crítica según su alcalde Carlos Piedrahita, quien detalló: "Cerca del 80% de mi presupuesto depende de las transferencias de la región". Esta capital, clasificada en sexta categoría, recibe aproximadamente $100.000 millones en transferencias, una cifra insuficiente para asumir responsabilidades similares a las de ciudades más grandes.
Quibdó y Pasto: recursos atados a funcionamiento básico
Rafael Bolaños, alcalde de Quibdó, expresó con preocupación que su ciudad cuenta con un presupuesto cercano a los $500.000 millones, pero más de la mitad se destina exclusivamente a educación y pago de nóminas. "Dependemos prácticamente de las transferencias. Más del 80% del presupuesto total depende del Gobierno", afirmó, añadiendo que esta dependencia limita la necesaria autonomía territorial.
Por su parte, Nicolás Toro, alcalde de Pasto, precisó que su ciudad se sostiene principalmente con recursos del Sistema General de Participaciones y recaudos tributarios, pero "esos recursos no alcanzan para tantos problemas". Además, criticó los prolongados tiempos de los procedimientos para ejecutar proyectos, lo que afecta la competitividad regional.
Propuesta unánime: reforma tributaria regional
Frente a esta situación, los alcaldes coincidieron en la necesidad urgente de una reforma tributaria regional que permita a las ciudades capitales acceder a más recursos y desarrollar proyectos actualmente paralizados. Juan Carlos Muñoz, alcalde de Popayán, defendió esta propuesta pero subrayó que "debe garantizar que los recursos permanezcan en las regiones", evitando que se capitalicen en centros urbanos mayores.
El alcalde de Manizales argumentó que "nadie más entiende cómo son las finanzas municipales si no nosotros que estamos allá (en las capitales)", defendiendo un modelo económico más descentralizado y enfocado en la autonomía regional. Reveló que de los $1,5 billones de presupuesto de su ciudad, $400.000 millones llegan por transferencias gubernamentales, pero son insuficientes para otros sectores.
Casos específicos: deudas y recuperaciones
El panorama en Popayán era particularmente complejo al inicio de la actual administración. Muñoz detalló que recibió la ciudad "con cerca de $90.000 millones de deuda pública" y al borde del embargo por una obra sin pagar durante 30 años. Sin embargo, mediante mecanismos como una amnistía tributaria, lograron recaudar aproximadamente $90.000 millones en impuesto predial, superando la meta inicial de $65.000 millones.
Los mandatarios también hicieron un llamado al gobierno entrante para proteger el desarrollo de obras deportivas y de transporte en ciudades como Medellín, Barranquilla, Bogotá y Cali, argumentando que estas inversiones son vitales para el desarrollo regional equilibrado.
La conclusión del panel fue clara: la revisión del Sistema General de Participaciones y la implementación de una reforma tributaria regional son imperativos para lograr una verdadera descentralización y autonomía territorial que permita a las capitales colombianas desarrollar todo su potencial económico y social.
