Proyecto cacaotero en Guaviare termina en cargos disciplinarios contra exmandatario
Un ambicioso proyecto destinado a fortalecer la cadena productiva del cacao en los departamentos de Guaviare y Meta, financiado con recursos del Sistema General de Regalías, ha desembocado en un grave caso disciplinario que involucra a las máximas autoridades regionales de la pasada administración.
Fallas estructurales desde el origen
La Procuraduría General de la Nación formuló pliego de cargos contra el exgobernador del Guaviare Heydeer Yovanny Palacio Salazar y contra quien fuera su secretario de Agricultura y Medio Ambiente, Nelder Parra, por presuntas irregularidades en la estructuración y ejecución de la iniciativa.
Según el ente de control, el proyecto presentado ante el OCAD Paz en julio de 2021 no cumplía plenamente con los requisitos técnicos exigidos para su viabilidad en fase III, etapa en la que supuestamente debería estar listo para ejecutarse.
Las principales fallas identificadas incluyen:
- Inconsistencias en los estudios previos presentados por el entonces secretario Parra
- Ausencia de garantías para la permanencia de beneficiarios en el tiempo
- Falta de mecanismos de seguimiento al uso de insumos entregados
- Diseño sin estrategias para evitar el abandono de cultivos
Deserción masiva de beneficiarios
Uno de los datos más alarmantes revelados por la investigación es que el 64,5% de los beneficiarios iniciales desertó del programa. Más de la mitad de las aproximadamente 500 familias campesinas seleccionadas abandonaron el proyecto después de haber recibido insumos como plántulas, fertilizantes y herramientas agrícolas.
Esta rotación masiva obligó a reemplazar beneficiarios durante la ejecución del proyecto, generando una grave falta de trazabilidad sobre el destino de los recursos públicos ya entregados a quienes se retiraron.
Problemas técnicos y ajustes financieros cuestionados
La Procuraduría identificó múltiples deficiencias técnicas en la implementación del proyecto:
- El modelo productivo no contempló sistemas de riego adecuados
- Faltaron estrategias para sostener a las familias dentro del proceso productivo
- Estas carencias afectaron el desarrollo de los cultivos y retrasaron los resultados esperados
Además, se autorizó un ajuste financiero cercano a los 1.890 millones de pesos, justificado por el incremento de precios de insumos agrícolas y efectos de la pandemia. Sin embargo, la Procuraduría considera que este reajuste no contó con respaldo probatorio suficiente.
Calificación de las faltas
El organismo de control calificó provisionalmente las conductas como faltas graves: para el exgobernador Palacio Salazar, a título de culpa grave por negligencia en el cumplimiento de sus deberes; y para el exsecretario Parra, a título de dolo, por presunto conocimiento de las irregularidades al momento de estructurar el proyecto.
La iniciativa, que prometía transformar la vida de cientos de familias campesinas en territorios golpeados por el conflicto armado, terminó convertida en un emblemático caso de presunta mala gestión de recursos públicos destinados al desarrollo rural.
