Contraloría alerta sobre riesgos en el Sistema General de Regalías por transición energética
La Contraloría General de la República (CGR) ha emitido una seria advertencia sobre el funcionamiento del Sistema General de Regalías (SGR), señalando que la transición energética podría convertirse en un factor de riesgo adicional para este mecanismo de financiación del desarrollo territorial.
Hallazgos preocupantes en auditorías recientes
Según el informe presentado por el contralor general Carlos Hernán Rodríguez, entre los años 2022 y 2025 se han identificado hallazgos por valor superior a los $3,6 billones en el Sistema General de Regalías. Estos descubrimientos surgen de la auditoría de 1.804 proyectos que representan una inversión total de $34,59 billones.
"Hoy tenemos proyectos solares, eólicos que pueden tardar hasta 7 años en entrar en operación, bloqueados entre más de 247 trámites en diferentes entidades", explicó Rodríguez durante la presentación del informe. "Se tiene el talento, la tecnología y la inversión listos para triplicar la capacidad instalada, pero no se cuenta con la infraestructura fiscal y regulatoria que permita avanzar al ritmo que el país exige".
Problemas estructurales en la ejecución de proyectos
El análisis de la Contraloría revela que el 86% de los proyectos financiados con recursos del SGR no supera los $5.000 millones, lo que dificulta la consolidación de intervenciones integrales y sostenibles. A pesar de que desde 2012 se han aprobado 10.998 proyectos con una inversión de $26,5 billones, el impacto en el cierre de brechas regionales y en la mejora de la calidad de vida sigue siendo limitado.
Entre los hallazgos más frecuentes se encuentran:
- Deficiencias en la planeación y estructuración de proyectos
- Retrasos significativos en la ejecución
- Débil articulación con los planes de desarrollo territorial
- Sobredimensionamiento del sector transporte en asignación de recursos
Consecuencias administrativas y recuperación de recursos
La entidad de control fiscal ha determinado 1.935 hallazgos administrativos, de los cuales 1.342 tienen connotación fiscal, 1.861 connotación disciplinaria y 365 connotación penal. El Grupo Interno de Trabajo para Responsabilidad Fiscal del Sistema General de Regalías ha ordenado la apertura de 609 procesos de responsabilidad fiscal con una cuantía superior a $1,7 billones.
Sin embargo, también se han logrado avances positivos. Gracias a la estrategia "Salvando Obras", se han rescatado a nivel nacional más de 184 obras entregadas y en funcionamiento por $2,82 billones correspondientes a recursos del SGR. Además, se han generado 95 beneficios de control fiscal con recuperaciones de recursos por valor de $122.613 millones.
Limitaciones municipales y proyectos estancados
La Contraloría destaca que aproximadamente el 90% de los municipios del país son de categoría 5 y 6, con capacidades técnicas limitadas para gestionar proyectos complejos. Esta situación ha llevado a identificar proyectos con más de ocho años de aprobación que presentan avances físicos mínimos, a pesar de contar con ejecuciones financieras significativas.
"Sin reglas claras, sin simplificación de trámites y sin coherencia política energética, pero ante todo coherencia desde el punto de vista de sostenibilidad, la transición puede convertirse en un riesgo adicional para el Sistema General de Regalías", concluyó el contralor Rodríguez, enfatizando la necesidad de reformas estructurales en el sistema.
