El Gobierno de Gustavo Petro presentará una nueva reforma tributaria el próximo 20 de julio, según confirmó el ministro de Hacienda, Germán Ávila, durante la instalación del empalme del sector Hacienda. La iniciativa busca sumar recursos al Presupuesto General de la Nación en medio de las dificultades fiscales que atraviesa el país.
Detalles de la reforma tributaria
La reforma, denominada ley de financiamiento, tiene como objetivo recaudar ingresos progresivos: 21,8 billones de pesos colombianos (COP) en 2027, 32,7 billones en 2028, 34,9 billones en 2029 y 37 billones en 2030. Ávila afirmó que la propuesta es "progresiva, donde los mayores patrimonios aporten más y se proteja a las personas de menores ingresos". También advirtió que espera que la reforma "no se transforme en una regresiva que afecte a la población de ingresos bajos y medios".
El ministro subrayó que el Gobierno es "responsable para presentar la reforma, pese a los esfuerzos que se han hecho para bloquear su agenda". La necesidad de una nueva tributaria surge porque el gasto público es inflexible en más del 90%, según Ávila, quien ya había mencionado esta posibilidad en la pasada junta del Banco de la República.
Disputa por las finanzas y el gasto
El gobierno entrante, que asumirá en agosto, ha manifestado su desacuerdo con la presentación de este proyecto. Considera que la nueva administración debe ocuparse de solucionar el problema fiscal, que se agravó desde la pandemia. Aunque el Ministerio de Hacienda proyecta un recaudo de 21,8 billones para 2027, las cuentas oficiales indican que el ajuste fiscal requerido para 2025 es de 30 billones de pesos. Esto significa que la tributaria estaría corta en casi 9 billones de pesos.
Para cubrir esa diferencia, se necesitarían recortes en el gasto, pero el plan del gobierno entrante de reducir el tamaño del Estado, eliminando o fusionando seis ministerios, debe pasar por un Congreso que se prevé conflictivo. Ávila señaló que "no es tan simple decir que se va a reducir en cuantías insospechadas el gasto público cuando hay unas normas legales y constitucionales que obligan a atender las responsabilidades del Gobierno en materia social".
Contexto y desafíos
La presentación de una ley de financiamiento es un mensaje de que el Presupuesto viene con un monto no soportado por ingresos fijos. El Congreso, que se estrena junto con la nueva administración, deberá resolver esta cuestión. Al gobierno Petro ya le han hundido dos iniciativas similares, y por primera vez en la historia reciente, un Presupuesto no pudo ser aprobado por el Congreso (el del año pasado salió desfinanciado).
La reforma tributaria será radicada el 20 de julio, cuando se instalen las sesiones del nuevo Legislativo. El futuro de esta ley de financiamiento se ve complicado, pero el Gobierno insiste en que es una necesidad absoluta para sostener las finanzas nacionales.
