Cartagena profundiza proceso de modernización jurídica con segunda etapa de depuración normativa
La Oficina Asesora Jurídica de la Alcaldía de Cartagena presentó formalmente ante el Concejo Distrital la segunda etapa del Proyecto de Acuerdo de Depuración Normativa, una iniciativa que busca eliminar acuerdos municipales obsoletos que datan del período comprendido entre los años 2000 y 2007. Este proyecto representa un paso fundamental en la modernización del marco jurídico de la ciudad caribeña.
Proceso gradual de actualización legal
Milton José Pereira, jefe de la Oficina Asesora Jurídica del Distrito, presentó personalmente el documento ante la corporación edilicia, confirmando que esta nueva fase eliminaría siete años adicionales de acuerdos distritales desactualizados. La presentación se realizó en el marco de una audiencia pública donde se explicaron los alcances y metodología del proceso.
"Estamos poniendo la casa en orden para que las leyes trabajen a favor de la gente", declaró Pereira durante su intervención. "Con esta depuración normativa, Cartagena deja atrás la burocracia innecesaria para dar paso a una gestión pública más clara y moderna".
Antecedentes y metodología del proceso
Este proyecto tiene como antecedente inmediato la primera etapa desarrollada el año pasado, durante la cual la entidad realizó un análisis exhaustivo de la vigencia de los Acuerdos Distritales entre 2008 y 2023. Ese trabajo derivó en la presentación del Proyecto de Acuerdo 091 - 2025, que fue debidamente tramitado y aprobado por el Concejo Distrital.
La segunda etapa se enfocará específicamente en los acuerdos expedidos entre 2000 y 2007, aplicando los criterios de depuración establecidos en la Ley 2085 de 2021. Esta legislación nacional introdujo la figura de la depuración normativa como herramienta formal para decidir la pérdida de vigencia y derogación de normas que han quedado obsoletas o desactualizadas.
Criterios técnicos para la eliminación de normas
Los criterios que guían este proceso de depuración incluyen:
- Obsolescencia: normas que han perdido su razón de ser por cambios sociales, tecnológicos o administrativos
- Contravención al régimen constitucional actual: disposiciones que contradicen el marco constitucional vigente
- Derogatoria orgánica: normas que han sido sustituidas por legislación posterior
- Cumplimiento del objeto de la norma: disposiciones cuyo propósito ya se ha cumplido
- Vigencia temporal: normas con plazo de aplicación ya vencido
- No adopción como legislación permanente: disposiciones temporales no convertidas en permanentes
Garantías de seguridad jurídica
Durante la audiencia pública, el concejal Armando Córdoba del partido Alianza Verde planteó inquietudes relacionadas con la seguridad jurídica del proceso. El edil destacó la importancia de garantizar que la eliminación de estas normas no afecte derechos ni situaciones jurídicas consolidadas durante su vigencia, solicitando mayor claridad sobre las medidas previstas para brindar tranquilidad a la ciudadanía.
Frente a estas preocupaciones, el Jefe Jurídico explicó detalladamente que "la producción de efectos, mientras estuvo vigente la norma, se mantiene. Con la derogación, la norma dejaría de producir efectos a futuro con la fecha del Acuerdo", asegurando así la intangibilidad de los efectos jurídicos pasados.
Resultados del análisis técnico preliminar
La Oficina Asesora Jurídica informó que, durante la preparación de la Etapa II, el Proyecto de Depuración Normativa analizó los 315 proyectos de Acuerdo presentados por el Distrito entre 2000 y 2007. Tras un análisis técnico y jurídico exhaustivo, la entidad señaló que aproximadamente el 62% (alrededor de 195 Acuerdos) fueron identificados con causales de depuración.
El año 2007 resultó ser el período con mayor número de disposiciones obsoletas, registrando 38 Acuerdos sujetos a eliminación. "La primera etapa nos permitió tener una radiografía precisa del estado normativo del Distrito", concluyó Pereira. "En esta segunda, pretendemos descargar el marco jurídico distrital de normas que ya no tienen aplicación y otras que se contradecían entre sí".
Plan de trabajo a futuro
El proyecto contempla una depuración gradual que abarcaría todos los Acuerdos distritales expedidos desde 1991 hasta 2023, distribuida en tres etapas claramente definidas:
- Etapa I: Acuerdos expedidos entre 2008 y 2023 (ya completada)
- Etapa II: Acuerdos expedidos entre 2000 y 2007 (en proceso)
- Etapa III: Acuerdos expedidos entre 1991 y 1999 (por desarrollar)
Este proceso sistemático busca no solo eliminar normas obsoletas, sino también promover la cultura de la legalidad en el Distrito de Cartagena, simplificando el marco normativo municipal y haciéndolo más accesible y comprensible para la ciudadanía.
