El vicepresidente electo y líder del proceso de empalme, José Manuel Restrepo, solicitó formalmente a la ministra de Relaciones Exteriores suspender los nombramientos en provisionalidad para cargos de la carrera diplomática y consular hasta la posesión del nuevo Gobierno, el 7 de agosto de 2026. La petición, realizada por instrucción del presidente electo Abelardo De La Espriella, busca preservar las competencias de la próxima administración sobre la conformación del servicio exterior y garantizar un proceso de transición transparente.
Equipo de empalme alerta sobre designaciones en curso
A través de una comunicación dirigida a la Cancillería, Restrepo afirmó que el equipo de empalme tuvo conocimiento, mediante información de carácter público y cobertura periodística, de que el Ministerio de Relaciones Exteriores estaría adelantando el trámite de designación de funcionarios actualmente vinculados a cargos directivos de confianza hacia puestos de la carrera diplomática y consular en embajadas y consulados colombianos en el exterior. En la carta, el vicepresidente electo sostiene que el periodo de transición presidencial representa uno de los momentos de mayor importancia institucional para el Estado colombiano y señala que las decisiones adoptadas durante las últimas semanas del Gobierno saliente pueden incidir de manera significativa en el ejercicio de las competencias que asumirá la nueva administración a partir del 7 de agosto.
Proteger el proceso de empalme y la política exterior
Restrepo indicó que la solicitud responde a la necesidad de proteger el adecuado desarrollo del proceso de empalme y evitar que decisiones adoptadas durante este periodo condicionen la capacidad del Gobierno entrante para definir la política exterior y conformar el equipo humano encargado de ejecutarla. "Los últimos días del gobierno saliente no pueden ser una carrera contra reloj para repartirse cargos", afirmó el vicepresidente electo al anunciar públicamente la petición dirigida a la Cancillería.
La comunicación también recuerda que el régimen especial de la carrera diplomática y consular, establecido en el Decreto Ley 274 de 2000, dispone que los nombramientos proceden en provisionalidad para cargos propios de esa carrera solo cuando no sea posible designar funcionarios escalafonados. Según el documento, desconocer ese criterio mediante el uso de la provisionalidad para reubicar funcionarios de confianza comprometería los principios de mérito, moralidad e igualdad que orientan la función pública.
Impactos fiscales e institucionales de los nombramientos
Uno de los argumentos centrales expuestos por el equipo de empalme está relacionado con las implicaciones administrativas y fiscales que podrían derivarse de los nombramientos que actualmente estarían en trámite. De acuerdo con la carta, la realización de designaciones en provisionalidad sin una necesidad acreditada del servicio podría generar obligaciones presupuestales que deberán ser asumidas por el nuevo Gobierno una vez inicie su periodo constitucional. El documento advierte además que, en caso de que esas decisiones sean posteriormente revertidas mediante el retiro o la reubicación del personal designado, podrían surgir reclamaciones administrativas y eventuales procesos de responsabilidad fiscal. Incluso, señala que la Contraloría General de la República ha identificado riesgos de detrimento patrimonial derivados de este tipo de actuaciones administrativas.
La comunicación también hace referencia a antecedentes judiciales relacionados con nombramientos en el servicio exterior. Según el equipo de empalme, durante el actual periodo de gobierno se han producido declaratorias de nulidad de nombramientos en el exterior por parte de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, circunstancia que, a juicio del documento, refuerza la necesidad de actuar con prudencia durante la etapa de transición presidencial.
Solicitud de informe detallado a la Cancillería
Además de solicitar la suspensión de nuevos nombramientos hasta la posesión del próximo Gobierno, José Manuel Restrepo pidió a la Cancillería entregar un informe detallado sobre las designaciones en provisionalidad que actualmente se encuentran en trámite para cargos de la carrera diplomática y consular en la planta externa. La solicitud incluye información sobre el estado de cada proceso, los cargos actuales de los funcionarios que serían designados, los destinos a los que serían asignados y las razones jurídicas y fácticas que respaldan la decisión de realizar esos nombramientos durante el periodo de transición y empalme. El propósito, según expone la comunicación, es facilitar el conocimiento de las actuaciones administrativas que podrían tener efectos sobre la organización del servicio exterior en el inicio del nuevo mandato.
En el cierre de la misiva, el vicepresidente electo reiteró que la dirección de las relaciones internacionales constituye una atribución constitucional del presidente de la República y sostuvo que corresponde al Gobierno entrante definir, desde el comienzo de su mandato, los lineamientos de la política exterior y la conformación del equipo encargado de ejecutarla. Por ello, solicitó a la ministra abstenerse de efectuar nuevos nombramientos en provisionalidad hasta el 7 de agosto de 2026, con el fin de preservar los principios de buena fe institucional, moralidad administrativa y planeación que, según el documento, deben orientar el proceso de transición gubernamental.
