Consejo de Estado elimina protección ancestral de la Sierra Nevada de Santa Marta
En una decisión que ha generado profunda controversia, el Consejo de Estado tumbó el Decreto 1500 de 2018, instrumento legal que protegía la denominada Línea Negra de la Sierra Nevada de Santa Marta. Esta medida jurídica representaba un reconocimiento formal a la protección cultural y ambiental ancestral de los cuatro pueblos originarios que habitan este territorio sagrado.
La consulta previa como arma de doble filo
Lo paradójico del caso radica en que la consulta previa, mecanismo diseñado constitucionalmente para proteger los derechos de los pueblos tribales, fue utilizada precisamente para eliminar las protecciones establecidas para estos mismos pueblos. "Hay un abuso del derecho, una instrumentalización de la consulta previa", señalan las comunidades afectadas, quienes ven cómo un instrumento de protección se convierte en herramienta para vulnerar sus derechos ancestrales.
Los guardianes de la Sierra Nevada plantean preguntas fundamentales: "¿Por qué nosotros tenemos que consultarle a otro pueblo o a otras personas nuestra ley de origen, así como otros no consultamos la ley de origen ni pedimos que nos consulten ley de origen de otros pueblos?" Esta interrogante pone en evidencia las asimetrías en la aplicación de los mecanismos de participación.
La Línea Negra: concepto ancestral desprotegido
La Línea Negra representa mucho más que un límite geográfico:
- Es un concepto cultural ancestral de memoria histórica profunda
- No data de tiempos republicanos ni de la Conquista española
- Se remonta al origen mismo de la humanidad según la cosmovisión indígena
- Forma parte de la interpretación de la ley de origen de los pueblos de la Sierra
Los pueblos originarios cuestionan: "¿Preservar el medio ambiente y cuidarlo es dañarles a otros derechos?" El decreto tumbado no establecía divisiones político-administrativas ni desconocía la propiedad privada, sino que constituía una invitación a conservar y cuidar la Sierra Nevada en sus dimensiones cultural y natural.
Inconsistencias históricas en la protección territorial
Las comunidades indígenas señalan una contradicción histórica en las acciones del Estado colombiano:
- Se creó el municipio de Pueblo Bello sin consulta previa
- Se establecieron consejos comunitarios de manera inconsulta
- Se delimitaron resguardos y se emitieron resoluciones sin participación de los pueblos originarios
- Todas estas acciones ocurrieron cuando ya existía el concepto de Línea Negra en el conocimiento nacional
"Hoy dicen que los consejos comunitarios son objeto de consulta, pero, ¿quién creó esos consejos comunitarios en el territorio, de manera inconsulta, con los cuatro pueblos que tienen derechos ancestrales frente a la Tierra? El mismo gobierno", denuncian los representantes indígenas.
Fallo judicial carente de profundidad constitucional
Según análisis de expertos constitucionalistas, la decisión del Consejo de Estado "ha sido un control sobre lo formal y carece de una profunda reflexión y argumentación constitucional" frente a la protección de la memoria y posesión ancestral de los pueblos de la Sierra. El fallo priorizó aspectos procedimentales sobre la sustancia de protección cultural y ambiental.
Propuesta alternativa: diálogo intercultural
Frente a esta situación, los pueblos originarios plantean una solución constructiva: "Nosotros renunciamos, no queremos consulta previa con estos grupos que señala el Consejo de Estado. Queremos un diálogo intercultural entre los pueblos con miras a que podamos llegar a acordar una ruta". Esta propuesta busca superar el impasse jurídico mediante un proceso validado por el Ministerio correspondiente.
La pregunta final que resuena en la Sierra Nevada cuestiona patrones históricos de imposición: "¿Cuántas veces más intentaremos imponer nuestra visión del mundo a nuestros hermanos mayores?" Un interrogante que invita a reflexionar sobre el verdadero significado del pluralismo jurídico y cultural en un Estado que se declara multicultural.
