El ingeniero civil Carlos Gabriel Hernández, quien desde marzo de 2025 se desempeñaba como secretario de Planeación de Tunja y había sido encargado por el propio alcalde saliente Mikhail Krasnov el pasado 26 de marzo, fue ratificado en el cargo de alcalde encargado por el gobernador de Boyacá, Carlos Amaya.
Ratificación oficial tras fallo judicial
“Tras haber sido notificado el día de ayer, damos cumplimiento al fallo del Tribunal Administrativo de Boyacá, ratificado por el Consejo de Estado, que declaró la nulidad de la elección de Mikhail Krasnov como alcalde de Tunja. En consecuencia, y para garantizar la continuidad institucional, designamos como alcalde encargado a Carlos Gabriel Hernández Carrillo, quien ya venía ejerciendo estas funciones en las últimas semanas”, señaló el mandatario al citar su Decreto 0308 del 16 de abril de 2026.
El nuevo alcalde encargado es PhD (c) en Ingeniería y Ciencia de los Materiales, tiene maestría en Metalurgia y Ciencia de los Materiales y es ingeniero civil de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia (UPTC).
Antecedentes de la salida de Krasnov
Mikhail Krasnov, economista y docente de origen ruso, había anunciado su salida en un video difundido al comienzo de la Semana Santa. “Les hablo con la tranquilidad de haberlo dado todo por esta ciudad. Sin embargo, quiero que sepan que prefiero no quedarme aquí sentado en la oficina esperando la decisión del Consejo de Estado para que me saquen y por eso considero mejor dejar un encargado, mientras tomo unos días de vacaciones, pero las paso en Tunja”, declaró en ese momento.
Una de las curiosidades que ha llamado la atención de los habitantes de la capital boyacense es que el encargado, además de adelantar labores de gobierno, ha estado en diferentes medios de comunicación refiriéndose a problemáticas de la ciudad y acciones adelantadas, mostrando conocimiento de la ciudad, su historia y episodios recordados. El fin de semana lo hizo en medio de la emergencia que enfrenta Tunja por la ruptura del tubo madre del acueducto, situación frente a la cual el entonces exalcalde Krasnov nunca apareció, pues solo se limitaba a publicar algunos videos libreteados en redes sociales oficiales.
Próximos pasos: terna y elecciones atípicas
El gobernador solicitará este martes al partido La Fuerza de la Paz que le envíe la terna correspondiente, con el fin de proceder a la designación formal del alcalde encargado mientras, en elecciones atípicas, se escoge al nuevo burgomaestre. Fuentes cercanas al gobierno municipal aseguran que el exalcalde busca que en la terna se incluya a Hernández Carrillo para que el mandatario de Boyacá, como ya lo hizo recientemente en Duitama y Nuevo Colón, permita que un funcionario de confianza del saliente alcalde permanezca hasta entregar el cargo al nuevo elegido en las urnas.
Según la ley, el gobernador Amaya tendrá que citar a elecciones atípicas en un máximo de 55 días desde el momento en que fue notificado para nombrar al encargado en reemplazo de Krasnov, es decir, para mediados de junio. El artículo 314 de la Constitución Política de Colombia explica: “…Siempre que se presente falta absoluta a más de dieciocho (18) meses de la terminación del período, se elegirá alcalde para el tiempo que reste. En caso de que faltare menos de dieciocho (18) meses, el gobernador designará un alcalde para lo que reste del período, respetando el partido, grupo político o coalición por el cual fue inscrito el alcalde elegido”.
Así que en Tunja, en medio de los comicios presidenciales, habrá elecciones para escoger a un nuevo alcalde que termine el período para el que había sido electo el docente ruso Mikhail Krasnov, 2024-2027. De no haber ganador en la primera vuelta presidencial, serían tres las jornadas electorales en la capital boyacense en los próximos dos meses. Como no pueden adelantarse de manera simultánea, la elección para la Alcaldía deberá realizarse en una jornada distinta a la prevista para Presidente de la República. Es decir, no se podría entregar un tarjetón adicional en primera o segunda vuelta presidencial para elegir al nuevo burgomaestre, como algunos sugieren para ahorrar costos.
Razones de la nulidad de la elección de Krasnov
El ciudadano ruso Mikhail Krasnov, economista y docente, nacido en Sarátov, ciudad ubicada al suroeste de Moscú, hace 48 años, llegó a Tunja hace unos 15 años en un intercambio para adelantar estudios en la UPTC. Desde allí, un grupo de estudiantes lo inscribió como uno de los nueve candidatos a la Alcaldía, convirtiéndose en la sorpresa electoral tras alcanzar 27.330 votos, con los que resultó elegido para el período 2024-2027.
Sin embargo, dentro del año anterior a su inscripción tuvo un contrato con la UPTC, con lo que, según los magistrados del Tribunal de Boyacá y del Consejo de Estado, violó el régimen de inhabilidades y ni siquiera podía haberse inscrito como candidato a la Alcaldía de la capital boyacense. El responsable de la demanda fue el Grupo de Asesorías y Representación Jurídico SAS (Group Colombia SAS), que logró convencer al Tribunal de Boyacá de que Krasnov estaba inhabilitado para ocupar el cargo por haber contratado con la universidad y ejecutado en Tunja el objeto del contrato como docente de idiomas dentro del año anterior a su inscripción como candidato.
En su defensa, Mikhail Krasnov trató de argumentar que la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia es una entidad apolítica y que su contrato de prestación de servicios suscrito con la UPTC fue de hora cátedra en los términos del artículo 73 de la Ley 30 de 1992, que expone que los profesores de cátedra no son empleados públicos ni trabajadores oficiales. “Mikhail Krasnov suscribió un contrato de prestación de servicios para hora cátedra, por un lapso de tiempo del 06-dic-22 al 30-dic-22 y conforme al siguiente objeto: servicios profesionales de un magíster en economía para la capacitación en revisión de documentos y redacción de artículos científicos en inglés y alemán dirigido a estudiantes del semillero del grupo de investigación Soecol, adscrito al centro de investigación y extensión CENES de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas en Tunja”, argumentó en su momento el abogado del alcalde ante el Consejo de Estado.
Según la defensa, no se demostró cuál desequilibrio se generó en la contienda electoral por la suscripción de un contrato de prestación de servicios profesionales de docente por 25 días, cuyo valor ascendía a 8.129.040 pesos. Desde los altos tribunales concluyeron que la falta no se dio ni por el monto ni por el objeto del contrato, sino porque se ejecutó dentro del año anterior a la inscripción, violando la ley de inhabilidades.
