Director de la UNGRD advierte sobre limitaciones de la Ley 1523 para enfrentar emergencias
El director de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD), Carlos Carrillo Arenas, ha emitido una advertencia contundente sobre las capacidades actuales del sistema colombiano para responder a emergencias. Durante una intervención en el Consejo de Ministros, Carrillo afirmó que las facultades contempladas en la Ley 1523 de 2012 resultan insuficientes para los desafíos que enfrenta el país en materia de desastres naturales.
Problemas que van más allá de los recursos económicos
El funcionario explicó que las dificultades no se limitan únicamente a la disponibilidad de recursos financieros. "No solamente se trata de un problema de recursos, sino también un problema de competencias", precisó Carrillo durante su exposición. Esta declaración pone en evidencia que las limitaciones estructurales del sistema abarcan tanto aspectos presupuestales como capacidades institucionales.
La situación se ha hecho especialmente evidente durante la emergencia por lluvias en el departamento de Córdoba, donde las inundaciones han generado un panorama de afectaciones particularmente grave. Carrillo destacó que la articulación entre los distintos niveles de gobierno requiere fortalecimiento urgente para mejorar la respuesta ante este tipo de eventos.
Necesidad de reestructurar el sistema de gestión del riesgo
El director de la UNGRD fue enfático al señalar que "tenemos que estructurar muy bien" los ajustes necesarios dentro del sistema nacional de gestión del riesgo. Esta afirmación subraya la urgencia de revisar el marco normativo actual para garantizar respuestas más eficaces y oportunas a las comunidades afectadas por emergencias en todo el territorio nacional.
La Ley 1523 de 2012, según su texto oficial, adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Este marco organiza las acciones del Estado frente a emergencias y define la gestión del riesgo como un proceso social orientado a la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas para reducir el riesgo y manejar desastres.
Componentes del sistema actual y sus limitaciones
El sistema establecido por la ley está conformado por:
- Entidades públicas, privadas y comunitarias
- Políticas, normas y procesos establecidos
- Recursos, planes y estrategias implementadas
- Instrumentos y mecanismos de aplicación organizada
A pesar de esta estructura formal, Carrillo insistió en la importancia de fortalecer la planeación institucional y mejorar la coordinación entre las diferentes entidades involucradas. El funcionario reiteró que se requiere una revisión profunda del marco actual para superar las limitaciones identificadas y garantizar una protección más efectiva a la población colombiana frente a desastres naturales.
Esta advertencia llega en un momento crítico, cuando Colombia enfrenta múltiples emergencias climáticas que ponen a prueba la capacidad de respuesta del Estado. La declaración del director de la UNGRD representa un llamado a la acción para modernizar y fortalecer el sistema de gestión del riesgo en el país.
