Plan de Acción Específico con inversión de COP 1,3 billones para la reconstrucción integral de Providencia y Santa Catalina
En la mañana de este domingo 22 de marzo, la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD) realizó un anuncio de gran trascendencia para el archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina. La entidad presentó oficialmente el Plan de Acción Específico (PAE), una estrategia integral que busca corregir las fallas identificadas en el proceso de reconstrucción posterior al devastador paso del huracán Iota y que contempla una inversión total de COP 1,3 billones.
Un plan validado por la comunidad raizal
De acuerdo con la información proporcionada por la UNGRD, el PAE ya fue socializado con la comunidad raizal y recibió validación por parte del territorio. "El plan fue validada por el territorio", señaló la entidad, destacando el proceso participativo que se llevó a cabo. Para su aprobación definitiva e implementación, el plan será presentado ante el Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, instancia que evaluará su viabilidad y alcance.
Contexto del desastre: el huracán Iota
Cabe recordar que entre el 15 y el 16 de noviembre, el huracán Iota, catalogado como de categoría cinco, azotó las islas de San Andrés, Providencia y Santa Catalina con vientos que alcanzaron los 250 kilómetros por hora. El impacto fue particularmente devastador en Providencia y Santa Catalina, donde el 98% de la infraestructura resultó afectada, dejando a la población en condiciones extremadamente vulnerables.
Estructura del Plan de Acción Específico
El PAE se estructura en dos fases fundamentales:
- Recuperación Temprana
- Adaptación y Recuperación para el Buen Vivir
Según explicó la UNGRD, "su objetivo principal es corregir las fallas identificadas en el proceso de reconstrucción tras el paso del huracán Iota y garantizar una recuperación integral, sostenible y con enfoque diferencial". El plan se organiza en seis programas estratégicos:
- Construcción y reconstrucción de viviendas e infraestructura
- Gestión del transporte
- Desarrollo sostenible y gobernanza para el pueblo raizal
- Servicios ambientales y gestión del riesgo
- Servicios sociales básicos y soberanía alimentaria
- Transformación productiva
Proyectos y actividades prioritarias
En total, el plan contempla 64 proyectos y 359 actividades específicas. Entre las iniciativas más destacadas se encuentran:
- Reparación de viviendas que fueron deficientemente construidas después del paso de Iota
- Construcción de un hospital de nivel adecuado para la región
- Edificación de 100 viviendas de interés social
- Construcción de un albergue definitivo, en cumplimiento de un fallo de la Corte Constitucional
La UNGRD también señaló que "el plan incluye la reconstrucción de infraestructura educativa, cultural y deportiva; la adquisición de tierras por parte de la Agencia Nacional de Tierras (ANT); el desarrollo de proyectos de transición energética y otras iniciativas orientadas a la reactivación social y económica de la isla".
Fundamento legal y participación comunitaria
La versión actualizada del PAE fue elaborada mediante consulta previa en cumplimiento de la Sentencia T-333 de 2020 de la Corte Constitucional. Esta sentencia determinó que el proceso de reconstrucción integral de las islas de Providencia y Santa Catalina no ha terminado y que está lejos de hacerlo.
El alto tribunal estableció la necesidad de adoptar soluciones judiciales con el fin de "garantizar el núcleo esencial de los derechos fundamentales a la vivienda digna, salud, agua potable y saneamiento básico del pueblo raizal, asegurar que la reconstrucción de su territorio sea acorde a su identidad cultural y fortalecer la resiliencia de las islas ante los efectos del cambio climático".
Desafíos pendientes
A pesar de los avances significativos en la formulación del plan, la UNGRD reconoció que aún existen observaciones del pueblo raizal que deberán atenderse y considerarse con posterioridad. "A pesar de los grandes avances, aún hay observaciones del pueblo raizal que deberán atenderse y considerarse con posterioridad", concluyó la Unidad, indicando que el proceso de reconstrucción continuará siendo un trabajo en progreso que requerirá ajustes y mejoras constantes.
