Nuevo modelo regulatorio para redes de fibra óptica compartidas en Colombia
La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) ha puesto en consulta pública una propuesta innovadora que podría transformar el acceso a internet en Colombia. El proyecto, denominado "Marco regulatorio para el servicio de conectividad local", establece las reglas para implementar modelos de redes de fibra óptica compartidas, donde una empresa despliega la infraestructura física hasta los hogares y múltiples proveedores de internet compiten utilizando esa misma red.
Cuatro iniciativas clave para fortalecer el sector
Esta propuesta forma parte de un paquete más amplio de decisiones regulatorias anunciadas por la CRC, que buscan enfrentar los desafíos estructurales identificados en el reciente informe de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Las cuatro iniciativas principales son:
- Expedición de la Resolución CRC 8171 de 2026 con nuevas medidas de protección para usuarios
- Reducción significativa de cargos mayoristas en el mercado móvil
- Lanzamiento de dos plataformas públicas de información georreferenciada sobre infraestructura
- Publicación para comentarios de la propuesta regulatoria para redes de fibra óptica compartidas
Detalles de la propuesta de fibra compartida
El modelo de fibra óptica compartida incluye un esquema de reporte periódico de información del servicio y ajustes al régimen de acceso, uso e interconexión aplicable a estas redes. "El objetivo es garantizar condiciones abiertas, equitativas y no discriminatorias de acceso, promoviendo la competencia y evitando nuevas barreras en el despliegue de infraestructura", explicó la CRC.
Este enfoque permitiría que los consumidores tengan más opciones de proveedores de internet sin necesidad de que cada empresa instale su propia red física, lo que podría reducir costos y acelerar la expansión de la conectividad de alta velocidad.
Fortaleciendo los derechos de los usuarios
La Resolución CRC 8171 de 2026 introduce disposiciones significativas para proteger a los consumidores:
- Obligación de habilitar canales digitales para cancelar servicios
- Facturación desagregada por servicio en planes que combinan servicios fijos y móviles
- Prohibición de ofertas comerciales dirigidas exclusivamente a usuarios de operadores específicos
- Un periodo mínimo de 30 días para que un usuario que realizó portación numérica pueda regresar a su operador de origen
Reducción histórica en costos móviles
En una medida que beneficiará directamente a los consumidores, la CRC definió reducciones drásticas en cargos mayoristas entre operadores móviles, con entrada en vigencia el 1 de abril de 2026:
- Hasta 73% de reducción en terminación de llamadas entre redes
- Hasta 97,5% de reducción en cargos por SMS
- Reducción promedio de 73% en Roaming Automático Nacional
- Reducciones de hasta 82,2% en cargos de acceso para Operadores Móviles Virtuales
Herramientas de transparencia para la infraestructura
La CRC también puso en funcionamiento dos plataformas públicas de información georreferenciada que consolidan datos técnicos del sector:
- Mapa de Sitios Móviles: contiene información de 33.733 estaciones base en 1.101 municipios del país
- Mapa de Infraestructura Vial con Fibra Óptica: identifica corredores viales con presencia de redes de fibra y el estado de los proyectos asociados
Estas herramientas permiten identificar oportunidades de despliegue, analizar la compartición de infraestructura y mejorar la planeación de redes, al centralizar información que antes se encontraba dispersa en múltiples fuentes.
Contexto internacional y perspectivas futuras
Las medidas responden a los desafíos identificados en el informe "Conectividad en un entorno digital en evolución: Revisión de Colombia", presentado por la OCDE durante el Colombia Digital Summit 2026. El documento reconoce avances del país en infraestructura y calidad de los servicios, pero advierte sobre retos persistentes en competencia, inversión y acceso universal a conectividad de calidad.
La propuesta regulatoria para redes de fibra óptica compartidas estará abierta a comentarios del público y los actores del sector, marcando un paso significativo hacia un mercado de telecomunicaciones más competitivo y accesible para todos los colombianos.
