Academia de Cine denuncia obstáculos en trámites de incentivos económicos
La Academia Colombiana de Cine ha elevado una queja formal al Ministerio de Cultura mediante una carta abierta dirigida a la ministra Yannai Kadamani, donde expresa preocupación por supuestas trabas administrativas que estarían afectando el acceso a beneficios económicos y fiscales para el sector cinematográfico nacional.
Problemas en certificaciones clave
Según el documento, el gremio cinematográfico enfrenta dificultades persistentes para obtener dos documentos fundamentales:
- Resolución de Reconocimiento de Proyecto y Obra Cinematográfica Nacional: Este documento acredita que una producción es colombiana y garantiza que cumple con los requisitos de financiación necesarios para recibir incentivos.
- Certificados de Inversión y Donación Cinematográfica (CIC): Estos certificados, que permiten deducciones fiscales del 165% sobre inversiones en cine, se han vuelto complejos de obtener según la Academia.
"Durante veintitrés años desde la expedición de la Ley 814 de 2003 no se habían presentado demoras y obstáculos tan persistentes y sistemáticos como los que hoy enfrenta el sector", afirma la carta de la Academia.
Respuesta del Ministerio de Cultura
El Ministerio de Cultura reconoce que el sector ha experimentado un crecimiento significativo, lo que ha generado un aumento considerable en las solicitudes. Mientras en 2022 se recibieron 1.206 solicitudes, en 2025 esta cifra ascendió a 2.977. En producción audiovisual específicamente, se gestionaron 2.545 solicitudes relacionadas con proyectos.
"El aumento sostenido de solicitudes ha generado presiones en los tiempos de revisión", admite la entidad, añadiendo que en algunos casos los proyectos requieren ajustes documentales o presupuestales que implican revisiones adicionales.
Falta de claridad en criterios de evaluación
La Academia señala problemas adicionales en el proceso:
- Modificación arbitraria de requisitos: Según el gremio, los funcionarios modifican requisitos "a voluntad y criterio", impidiendo a productores contar con parámetros previsibles.
- Devuelven reiteradas: Esta falta de consistencia genera devoluciones constantes y nuevos requerimientos, prolongando innecesariamente los trámites.
- Impacto en inversión: La situación afecta la seguridad jurídica y desincentiva la inversión en el sector cinematográfico.
Crecimiento del sector versus dificultades administrativas
A pesar de las quejas, el Ministerio destaca que el cine colombiano no ha desacelerado su crecimiento. Entre 2023 y 2025, el número de proyectos aprobados pasó de 103 a 196, representando un crecimiento cercano al 90%. En 2025 específicamente, se recibieron 483 proyectos y se gestionaron 1.045 certificados aprobados, una cifra récord para la Dirección de Audiovisuales.
Los recursos designados para la industria audiovisual superan actualmente los 220 mil millones de pesos anuales, según datos oficiales.
Búsqueda de soluciones y reuniones pendientes
La Academia Colombiana de Cine ha solicitado una reunión presencial con la ministra Yannai Kadamani y la secretaria general del Ministerio, Luisa Fernanda Trujillo Bernal, programada inicialmente para el 6 de marzo. En esta reunión se espera abordar cinco puntos clave:
- Expedición de resoluciones y certificados ajustándose estrictamente a la normativa vigente
- Adopción de medidas concretas para descongestión y agilización de trámites
- Delimitación precisa de competencias del Ministerio
- Garantía de principios de actuación administrativa como eficacia y celeridad
- Expedición de reglamentación clara y uniforme de criterios de evaluación
Medidas implementadas por el Ministerio
El Ministerio de Cultura ha desarrollado varias estrategias para mejorar el sistema:
- Jornadas intensivas de revisión y reorganización interna por líneas de trámite
- Fortalecimiento de acompañamiento técnico al sector
- Uso de herramientas tecnológicas para mejorar eficiencia
- Estrategia pedagógica con publicación de guías, manuales y realización de charlas virtuales
"El sector cinematográfico colombiano ha demostrado durante más de dos décadas su capacidad de crecimiento, profesionalización y aporte cultural", concluye la Academia en su carta. "Hoy necesitamos recuperar esa confianza mediante decisiones estructurales que aseguren seguridad jurídica y eficiencia administrativa".
