Las comunidades energéticas en Colombia han sido un plan que tardó casi tres años en comenzar a andar, pero que ya está rindiendo frutos. Según el Ministerio de Minas y Energía, actualmente funcionan 285 de estos espacios de generación de energía en todo el territorio nacional. Sin embargo, el exministro de Minas y Energía, Amilkar Acosta, califica el avance como "con mucha bulla y pocas nueces", señalando que el Gobierno ha proyectado llegar a más de 18.400 comunidades, una meta aún lejana.
Antecedentes y críticas
La iniciativa de comunidades energéticas quedó aprobada en el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026, y desde entonces se ha incentivado su ampliación. No obstante, Acosta afirma que "no es un invento" del actual gobierno, recordando que desde 1991, el artículo 365 de la Constitución ya permitía que comunidades organizadas prestaran servicios públicos, incluido el de electricidad. El exministro también criticó la gestión del exministro Andrés Camacho, señalando que "puso la carrera delante del buey" al repartir paneles solares sin orden ni articulación, y que solo hasta ahora la Comisión de Regulación de Energía y Gas (Creg) expidió la Resolución 101072 de 2015, que establece los lineamientos y la reglamentación necesaria. Acosta espera que el nuevo ministro, Edwin Palma, logre rescatar estos proyectos con un "salvavidas".
¿Qué es una comunidad energética?
Una comunidad energética es un grupo organizado de usuarios, naturales o jurídicos, que se asocian para generar, comercializar y/o usar eficientemente la energía a través de fuentes no convencionales de energía renovable, combustibles renovables y recursos distribuidos. Estas comunidades pueden instalar paneles solares en sus territorios para producir su propia energía.
Avances recientes
A principios de abril, la Creg expidió la resolución que reglamenta las comunidades energéticas a nivel nacional. Esta normativa integra la regulación vigente y regula aspectos operativos y comerciales para permitir la integración de estas comunidades al Sistema Interconectado Nacional y a las Zonas no Interconectadas. Entre las novedades, se permite que las comunidades se constituyan como comercializadoras de electricidad, siempre que cumplan las mismas condiciones que cualquier otro actor del mercado. La resolución también establece lineamientos para dos formas de participación: la autogeneración colectiva y la generación distribuida colectiva. Así, un conjunto de usuarios puede instalar paneles solares, abastecer sus viviendas, entregar la energía sobrante a la red y recibir beneficios económicos, todo bajo una estructura organizada y reconocida constitucionalmente.
Objetivos de las comunidades energéticas
El Gobierno Nacional ha definido diez objetivos para estas comunidades, entre los que se incluyen:
- Aumentar la cobertura del servicio de energía y garantizar el acceso a poblaciones vulnerables.
- Incrementar la eficiencia energética, evitando pérdidas de energía.
- Democratizar la electricidad mediante la participación de usuarios como generadores y gestores de fuentes renovables.
- Descentralizar la generación, almacenamiento y consumo de energía hacia las comunidades.
- Promover la descarbonización y el desarrollo de la economía local y territorial.
- Aumentar la confiabilidad del sistema y ofrecer condiciones económicas asequibles.
- Fomentar modelos de desarrollo energéticos respetuosos con el medio ambiente.
- Generar procesos de aprovechamiento eficiente y socioambiental.
Financiación y postulación
Para financiar las comunidades energéticas, el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 contempla recursos del Presupuesto General de la Nación, el presupuesto del Ministerio de Minas y Energía, el Fondo de Energías No Convencionales y Gestión Eficiente de la Energía (Fenoge), el Sistema General de Regalías, el mecanismo de obras por impuestos, los fondos Faer y Fazni, el Programa de Normalización de Redes Eléctricas (Prone) y la Cooperación Internacional. Los interesados deben postularse en el portal "Comunidades Energéticas", donde serán focalizados según criterios del Ministerio, se priorizarán las regiones y grupos, y finalmente quedarán registrados.
