La Federación Colombiana del Carbón (Fenalcarbón) denunció que la imposición de derechos antidumping definitivos por parte del Gobierno de la India sobre el coque metalúrgico colombiano es consecuencia directa de la ausencia de una estrategia de defensa por parte del Estado durante la investigación comercial adelantada por ese país. Según el gremio, la decisión mantendrá durante cinco años un arancel de US$118,55 por tonelada, una medida que limita severamente la capacidad de competir en uno de los principales destinos de exportación de este producto.
Fenalcarbón cuestiona la respuesta institucional durante la investigación
La organización empresarial señaló que la Dirección General de Medidas Comerciales de la India notificó oficialmente al Estado colombiano el inicio de una investigación antidumping el 29 de marzo de 2025. El proceso se concentró en las exportaciones de coque metalúrgico de bajo contenido de ceniza (Low Ash Metallurgical Coke), un producto que ha tenido una participación relevante dentro de la oferta exportadora colombiana hacia ese mercado.
De acuerdo con Fenalcarbón, los resultados preliminares de esa investigación fueron divulgados en noviembre de 2025, momento en el que el gremio volvió a advertir sobre la necesidad de una actuación coordinada por parte del Gobierno colombiano para presentar argumentos técnicos y comerciales en defensa del producto nacional. Sin embargo, la federación sostiene que durante el desarrollo del proceso no se lideró ninguna estrategia institucional que permitiera responder a los requerimientos formulados por las autoridades indias ni coordinar la participación de los productores y exportadores colombianos involucrados.
Como resultado, la autoridad investigadora concluyó el procedimiento con la imposición de un derecho antidumping definitivo equivalente a US$118,55 por tonelada, una cifra que, según explicó el gremio, representa cerca de la mitad del valor comercial del coque metalúrgico en el mercado indio, donde durante 2025 el precio de referencia osciló entre US$225 y US$230 por tonelada.
Declaraciones del presidente ejecutivo de Fenalcarbón
El presidente ejecutivo de Fenalcarbón, Carlos Cante, afirmó que la decisión era evitable si Colombia hubiera participado activamente en la investigación. "Como consecuencia de esta negligencia y omisión por parte del Gobierno Petro, la autoridad india decidió imponer un derecho antidumping definitivo, vigente durante los próximos cinco años. Se trata de un gravamen equivalente a cerca de la mitad del valor comercial del coque, lo que en la práctica hace inviable competir en ese mercado", manifestó.
El dirigente gremial aseguró que la ausencia de una respuesta institucional dejó sin representación la posición del país durante un proceso que, a juicio de la federación, tenía implicaciones para una actividad exportadora de importancia dentro del sector minero e industrial colombiano. Fenalcarbón indicó además que el informe final elaborado por la autoridad investigadora refleja la falta de participación oficial de Colombia durante el trámite.
Según el gremio, aunque la investigación fue comunicada formalmente a la Embajada de Colombia en la India, ningún productor o exportador colombiano presentó respuestas al cuestionario oficial requerido dentro del proceso, circunstancia que llevó a que la autoridad construyera su análisis únicamente con la información suministrada por los productores locales de ese país. "Resulta inaceptable que el Gobierno haya permanecido pasivo frente a una investigación que comprometía uno de los principales mercados del coque colombiano. La falta de coordinación institucional y de defensa técnica terminó entregando el caso sin oposición, con consecuencias que hoy asumirán las empresas, los trabajadores y el país", sostuvo Cante.
El peso del mercado indio para las exportaciones colombianas
La India se ha consolidado durante los últimos años como uno de los principales compradores del coque metalúrgico colombiano, en un contexto marcado por el crecimiento de su industria siderúrgica y el incremento en la demanda de materias primas utilizadas en la producción de acero. Para Fenalcarbón, ese comportamiento convirtió al país asiático en un destino estratégico para los exportadores nacionales, especialmente por el volumen de las operaciones comerciales registradas antes del inicio de la investigación antidumping.
Las cifras presentadas por la federación muestran que únicamente durante 2022 Colombia exportó hacia la India 678.579 toneladas de coque metalúrgico, con un valor FOB superior a los US$163 millones. Ese volumen representó hasta el 18 % de las exportaciones nacionales de este producto durante ese periodo, lo que evidencia la importancia de ese mercado para la industria colombiana.
El gremio considera que la entrada en vigencia del derecho antidumping modifica las condiciones comerciales bajo las cuales venían operando las empresas exportadoras, debido a que el nuevo gravamen incrementa significativamente el costo de ingreso del producto colombiano frente a otros proveedores internacionales. Fenalcarbón explicó que el coque metalúrgico constituye el principal producto industrial derivado del carbón metalúrgico destinado a los mercados externos y que su producción sostiene una cadena económica que involucra empresas mineras, plantas coquizadoras, operadores logísticos, transportadores y puertos. Asimismo, recordó que esta actividad genera miles de empleos, principalmente en los departamentos de Boyacá, Cundinamarca y Norte de Santander, donde se concentra buena parte de la producción nacional de coque con destino a la exportación.
Desde la perspectiva del gremio, la pérdida de participación en un mercado como el indio puede tener efectos sobre el comportamiento de las ventas internacionales y sobre la dinámica de las empresas vinculadas a esta actividad industrial. Fenalcarbón señaló que la medida adoptada por las autoridades de la India permanecerá vigente durante cinco años, periodo durante el cual las exportaciones colombianas deberán enfrentar las nuevas condiciones arancelarias establecidas dentro de la decisión antidumping.
Llamado al nuevo Gobierno para activar mecanismos diplomáticos y comerciales
Además de expresar su preocupación por las implicaciones económicas de la decisión, Fenalcarbón planteó que la ausencia de actuación del Estado durante la investigación internacional podría dar lugar a acciones judiciales por parte de empresas que resulten afectadas. De acuerdo con la organización, la posibilidad se sustenta en una eventual responsabilidad derivada de la falta de defensa institucional en un proceso sobre el cual las autoridades colombianas tuvieron conocimiento oportuno mediante las notificaciones oficiales remitidas por el Gobierno de la India.
El gremio sostuvo que, dada la relevancia de la investigación y sus posibles efectos sobre las exportaciones nacionales, el Estado disponía del tiempo suficiente para coordinar una estrategia técnica y diplomática que respaldara a los productores colombianos. En ese contexto, Fenalcarbón hizo un llamado al nuevo Gobierno Nacional para que adelante gestiones orientadas a reducir los efectos derivados de la decisión adoptada por las autoridades indias.
La organización solicitó particularmente al ministro de Comercio, Industria y Turismo, Mauricio Gómez Amin, activar los mecanismos diplomáticos, comerciales y jurídicos que aún puedan utilizarse para proteger la participación del país en ese mercado. Según la federación, aunque la medida ya fue adoptada, todavía existen escenarios institucionales que podrían explorarse con el propósito de defender los intereses de los exportadores colombianos y preservar el acceso a mercados considerados estratégicos para la industria nacional.
Carlos Cante reiteró que, desde la perspectiva del gremio, el resultado del proceso no obedeció exclusivamente a una decisión comercial del mercado internacional, sino también a la ausencia de una defensa institucional durante la investigación adelantada por la autoridad india. "No estamos frente a una decisión inevitable del mercado. Estamos frente a una oportunidad que el Estado dejó perder por falta de gestión. Cuando el Gobierno renuncia a defender a sus exportadores, renuncia también al empleo, a las divisas y a la competitividad del país", expresó.
Fenalcarbón insistió en que la experiencia deja en evidencia la necesidad de fortalecer los mecanismos de coordinación entre el sector público y los gremios productivos cuando Colombia enfrente investigaciones comerciales en otros países, especialmente en mercados donde las exportaciones nacionales tienen una participación relevante.
