El Gobierno nacional expidió los decretos 0707 y 0708 de 2026, con los que pone en marcha el Fondo de Fomento Minero (Fominmin) y reglamenta el Programa de Reconversión Productiva de Actividades Mineras. Estas herramientas buscan fortalecer la financiación, la formalización y el acompañamiento a la pequeña minería, además de ofrecer alternativas económicas para las comunidades que deban transformar su actividad.
El anuncio se realizó durante la entrega de soluciones solares individuales en los municipios de Becerril y Curumaní, en el departamento del Cesar.
Nace un fondo para fortalecer la pequeña minería
Con la expedición del Decreto 0707, el Ejecutivo pone en funcionamiento el Fondo de Fomento Minero, una entidad con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa y financiera. La nueva institucionalidad canalizará recursos de distintas fuentes para respaldar proyectos dirigidos a los pequeños productores mineros.
Según el Ministerio de Minas y Energía, el fondo podrá movilizar recursos públicos, aportes de entidades territoriales, mecanismos financieros y cooperación internacional para financiar iniciativas relacionadas con la formalización, innovación, tecnificación, seguridad minera y fortalecimiento empresarial de quienes desarrollan actividades de pequeña escala.
El alcance del instrumento también abarcará diferentes etapas de la actividad minera. Según lo dispuesto en la norma, el acompañamiento no se limitará al acceso a recursos, sino que incluirá procesos de capacitación, asistencia técnica, transformación de minerales y apoyo en la comercialización, con el objetivo de fortalecer la cadena productiva y ampliar las herramientas disponibles para los pequeños mineros.
Con esta estructura, el Gobierno busca consolidar un esquema permanente de apoyo institucional para un segmento del sector que, según ha señalado el Ministerio, históricamente ha tenido un acceso limitado a mecanismos estatales de promoción y desarrollo productivo.
Reconversión productiva con apoyo institucional
El segundo eje de la estrategia quedó establecido mediante el Decreto 0708 de 2026, que reglamenta el Programa de Reconversión Productiva de Actividades Mineras. La iniciativa está orientada a acompañar a las comunidades que, por razones ambientales, sociales o económicas, requieran modificar o reemplazar su actividad minera por otras alternativas de generación de ingresos.
La reglamentación contempla la construcción de rutas de emprendimiento, procesos de formación, certificación de competencias laborales y acceso a nuevas oportunidades de empleo para las personas vinculadas a estas actividades. El propósito es facilitar procesos de transición mediante herramientas de capacitación y articulación institucional.
Para ello, el programa prevé la participación de entidades como el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), Prosperidad Social y diferentes ministerios, con el fin de coordinar la oferta institucional disponible y promover alternativas económicas desde los territorios donde se desarrollan estas actividades.
Según explicó el Gobierno, la intención es que los procesos de transformación productiva cuenten con acompañamiento estatal y respondan a las características de cada región, incorporando oportunidades de empleo, fortalecimiento de capacidades y creación de iniciativas productivas para las comunidades involucradas.
La apuesta del Gobierno para la transición minera
Durante la presentación de las medidas, el ministro de Minas y Energía, Edwin Palma, señaló que los nuevos decretos buscan convertir la transición minera en una política respaldada por instrumentos institucionales y recursos para las comunidades.
“Estos decretos marcan un antes y un después para la minería colombiana. Por primera vez el Estado crea una institucionalidad robusta para respaldar al pequeño minero y, al mismo tiempo, garantiza que la transición minera sea verdaderamente justa, con oportunidades, financiación, formación y acompañamiento para las comunidades. La riqueza del subsuelo solo tiene sentido si se convierte en bienestar, dignidad y desarrollo para la gente”, afirmó el funcionario.
El Ministerio de Minas y Energía indicó que la nueva arquitectura institucional permitirá contar con mecanismos permanentes para impulsar procesos de formalización, brindar asistencia técnica y facilitar el acceso de los pequeños productores a instrumentos de fortalecimiento empresarial, al tiempo que se desarrollan estrategias para apoyar a las comunidades que enfrenten procesos de reconversión.
La cartera también señaló que las disposiciones buscan consolidar una política pública que integre el financiamiento, el desarrollo productivo y la asistencia institucional en torno a la pequeña minería, con un enfoque que involucre tanto a los productores como a las poblaciones que dependen de esta actividad económica.
Con la entrada en vigencia de los decretos 0707 y 0708 de 2026, el Gobierno incorpora dos nuevos instrumentos dentro de la política minera nacional. Mientras el Fondo de Fomento Minero concentrará recursos y programas para respaldar el fortalecimiento de la pequeña minería, el Programa de Reconversión Productiva establecerá las rutas institucionales para acompañar a las comunidades que requieran desarrollar nuevas actividades económicas mediante procesos de formación, articulación interinstitucional y acceso a oportunidades laborales y de emprendimiento.
