La Federación de Aseguradores Colombianos (Fasecolda) ha solicitado la eliminación del artículo 37 de un proyecto de ley que actualmente se debate en el Congreso. Dicho artículo propone la creación de una nueva póliza obligatoria de Responsabilidad Civil Extracontractual vinculada a la licencia de conducción. Según el gremio asegurador, esta medida afectaría a más de 13 millones de personas y podría incrementar los costos para los hogares sin ofrecer una protección equivalente.
Rechazo al seguro obligatorio ligado a la licencia
El principal cuestionamiento de Fasecolda se centra en que la póliza se aplicaría sobre la licencia de conducción y no sobre el vehículo. El gremio argumenta que el riesgo asegurable surge del uso efectivo del automóvil o motocicleta y de la actividad de conducción, no de la simple posesión de una licencia. De esta manera, una persona podría tener licencia vigente pero no conducir habitualmente, no poseer un vehículo o no participar activamente en la circulación vial.
Fasecolda sostiene que esta propuesta cambia el criterio tradicional del aseguramiento obligatorio en materia de tránsito. Según el gremio, la obligación debería recaer sobre quien efectivamente genera el riesgo mediante la conducción de un vehículo identificable, y no sobre la sola condición de poseer una licencia. El comunicado advierte que esta modificación "rompe el nexo entre riesgo y aseguramiento", lo que dificulta la administración eficiente del mecanismo propuesto.
Impacto económico en los hogares
Otro argumento expuesto por Fasecolda se relaciona con el posible impacto económico de la medida sobre las familias. El gremio señala que el artículo no ha sido analizado dentro de la estructura de costos de los seguros obligatorios ni voluntarios, lo que podría traducirse en gastos adicionales sobre las primas y afectar la viabilidad financiera del producto. En consecuencia, parte de esa carga terminaría trasladándose a los usuarios.
La preocupación aumenta por la forma en que se aplicaría la obligación. En muchos hogares, un mismo vehículo es utilizado por varias personas. Si la exigencia se establece por licencia y no por vehículo, cada conductor tendría que adquirir una póliza distinta para cubrir un mismo riesgo. Para Fasecolda, este escenario tendría un efecto regresivo porque multiplicaría los gastos de las familias sin incrementar en la misma proporción el nivel de protección. El documento enfatiza que la medida "multiplica el gasto de los hogares sin aumentar de manera equivalente la protección".
El gremio también recuerda que la propuesta alcanzaría a más de 13 millones de personas, tomando como referencia los registros del RUNT, lo que amplifica el alcance potencial de la obligación.
Falta de discusión técnica
Más allá del contenido del artículo, Fasecolda cuestiona el proceso mediante el cual fue incorporada la propuesta. Según el gremio, la creación de una póliza obligatoria requiere definir aspectos fundamentales como el interés asegurable, la delimitación del riesgo, la suficiencia de las coberturas, la prima técnicamente adecuada y los ajustes operativos necesarios para garantizar su funcionamiento. El comunicado sostiene que el artículo fue incluido sin una discusión técnica previa con el sector asegurador, pese a que son las compañías de seguros las encargadas de asumir y administrar el riesgo derivado de este tipo de productos.
La propuesta desconoce elementos técnicos y jurídicos que normalmente hacen parte de los análisis exigidos por la Superintendencia Financiera para la comercialización de seguros. Aun así, Fasecolda no descarta que pueda evaluarse un seguro obligatorio en materia de responsabilidad civil. El presidente del gremio, Gustavo Morales, señaló que una medida de este tipo podría analizarse con discusión técnica amplia desde las primeras etapas legislativas, con participación del sector asegurador y con estudios previos que permitan determinar si genera beneficios reales y proporcionales para los ciudadanos y para el sistema en su conjunto.
