Paraguay inicia debate parlamentario sobre tratado de libre comercio con la Unión Europea
La Comisión Permanente del Congreso paraguayo dio inicio este jueves, 19 de febrero de 2026, al debate legislativo sobre el tratado de libre comercio entre la Unión Europea y el Mercosur, en un encuentro que reunió a autoridades gubernamentales, legisladores y representantes del sector productivo nacional.
Posición oficial y visión compartida
Durante la sesión, el ministro interino de Industria y Comercio, Rodrigo Maluff, expuso la posición del Ejecutivo, destacando que existe una visión país compartida entre el sector privado, el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo para avanzar con agilidad en la aprobación del acuerdo. El objetivo principal es acelerar el proceso de ratificación legislativa del entendimiento birregional.
Maluff subrayó que el acuerdo representa una oportunidad concreta para sectores productivos que ya cuentan con cuotas especiales de exportación al mercado europeo, remarcando la necesidad de aprovechar el actual contexto regional para acelerar los tiempos institucionales.
Estrategia paraguaya en el Mercosur
El ministro enfatizó que, bajo la presidencia pro tempore del Mercosur ejercida por el presidente Santiago Peña, Paraguay busca no solo cerrar el proceso político del acuerdo, sino también avanzar hacia una segunda etapa de negociación orientada a obtener:
- Cuotas proporcionales más amplias
- Mayor participación en el mercado europeo
- Concretar las primeras exportaciones al bloque en el menor plazo posible
Respecto a las salvaguardas aprobadas por el Parlamento Europeo, Maluff indicó que el tema fue abordado de manera específica, reconociendo que se trata de un punto sensible en la relación birregional. Explicó que el Gobierno trabaja para que Paraguay cuente con un tratamiento diferenciado y quede excluido de dichas medidas restrictivas.
Postura legislativa y próximos pasos
El presidente de la Comisión Permanente del Congreso, senador Colym Soroka, señaló que existe coincidencia entre los distintos actores políticos y productivos en que Paraguay atraviesa un momento oportuno para iniciar la primera etapa de aprobación del acuerdo con la Unión Europea.
Soroka explicó que este primer paso permitiría avanzar posteriormente en la etapa de reglamentación, instancia en la que se discutirán aspectos técnicos y normativos clave, especialmente para el sector agrícola. Adelantó que se evalúa convocar a una sesión extraordinaria del Senado en los próximos días para tratar el acuerdo.
El legislador remarcó además que el acuerdo establece que toda implementación se realizará bajo la legislación paraguaya, preservando:
- La soberanía regulatoria del país
- La libertad del sector productivo para elegir los mercados más convenientes
Perspectiva del sector privado
Desde el sector productivo, el presidente de la Unión de Gremios de la Producción (UGP), ingeniero Héctor Cristaldo, señaló que el complejo sojero no obtiene una ventaja arancelaria adicional con este acuerdo, dado que la soja paraguaya ya cuenta con arancel cero para su ingreso al mercado europeo.
No obstante, indicó que el sector productivo apunta a que otros rubros y productos puedan dinamizarse a partir del entendimiento birregional. "Con el acuerdo lo que se consigue es el arancel cero y otros rubros con reducciones. Es importante que se apruebe, pero no hay que bajar la guardia", expresó el dirigente gremial.
Desafíos y oportunidades identificadas
La reunión permitió recoger las inquietudes de los gremios de la producción en torno a los desafíos que implica el acceso efectivo al mercado europeo:
- Aspectos logísticos
- Regulaciones específicas
- Necesidades de inversión
En ese marco, el acuerdo UE-Mercosur fue planteado como una herramienta estratégica para:
- Diversificar exportaciones paraguayas
- Atraer inversiones extranjeras
- Fortalecer la competitividad de la economía nacional
Los participantes coincidieron en que el proceso de implementación debe contemplar las asimetrías existentes y brindar condiciones de competencia equilibradas para los productores locales.
Participación multisectorial
Del encuentro participaron representantes de diversas organizaciones del sector privado:
- Unión de Gremios de la Producción (UGP)
- Federación de Cooperativas de Producción (Fecoprod)
- Cámara Paraguaya de Procesadores de Oleaginosas y Cereales (Cappro)
- Cámara Paraguaya de Exportadores y Comercializadores de Cereales y Oleaginosas (Capeco)
Los gremios coincidieron en que el acuerdo con la Unión Europea puede convertirse en una palanca relevante para la inserción internacional del Paraguay, siempre que el proceso de ratificación y reglamentación se realice con información clara, salvaguardas adecuadas y reglas de juego previsibles para el sector productivo nacional.
