Fenalco presenta demanda contra decreto que habilita negociación colectiva sectorial en Colombia
La Federación Nacional de Comerciantes, Fenalco, confirmó este miércoles 25 de marzo de 2026 que interpuso una demanda contra el decreto 234 emitido por el Ministerio de Trabajo, el cual da vía libre a las negociaciones colectivas por sectores económicos en el país, lo que abriría la puerta a la creación de los denominados 'megasindicatos'.
Argumentos de inconstitucionalidad
El presidente ejecutivo de Fenalco, Jaime Alberto Cabal Sanclemente, señaló que este decreto carece de sustento legal, ya que la misma propuesta había sido rechazada previamente durante la discusión de la reforma laboral en el Congreso de la República. "El Gobierno está legislando por decreto en un tema tan sensible como la negociación colectiva, desconociendo abiertamente al Congreso y alterando las reglas del juego para empresas y trabajadores", afirmó Cabal en un comunicado oficial.
El gremio comercial argumenta que la normativa introduce "limitaciones materiales al derecho fundamental de negociación colectiva, especialmente en perjuicio de los sindicatos más pequeños", beneficiando principalmente a las organizaciones sindicales más robustas del país.
Debate jurídico sobre la legalidad del decreto
Expertos en derecho laboral han manifestado sus reservas sobre la constitucionalidad de la medida. Camilo Cuervo, socio de Holland & Knight, sostiene que el decreto es abiertamente ilegal porque toda regulación relacionada con el ejercicio del derecho de huelga debe tramitarse mediante ley, posiblemente con carácter estatutario, dado que se trata de un derecho humano fundamental.
"El mismo Gobierno reconoció, desde un primer momento, que esto tenía reserva legal y que lo tenía que tramitar el Congreso", recordó Cuervo, añadiendo que esta misma propuesta ya había sido intentada sin éxito en la discusión legislativa de la reforma laboral.
Vías legales para impugnar la medida
Fabrizio Gasca, abogado líder en Derecho Laboral de Scola Abogados, explicó el procedimiento para impugnar el decreto: "El decreto puede ser demandado por inconstitucionalidad ante el Consejo de Estado, que ejerce control de legalidad. El camino es precisamente interponer una demanda, y se presume legal hasta que exista un pronunciamiento por parte de la entidad".
Defensores de la medida
Por otro lado, el Gobierno Nacional y las principales centrales obreras del país han respaldado la decisión. Fabio Arias, presidente de la Central Unitaria de los Trabajadores (CUT), manifestó que el decreto 234 responde a un viejo reclamo del sindicalismo colombiano.
"Este decreto tiene el criterio central de ampliar la negociación colectiva en Colombia", declaró Arias a medios de comunicación, argumentando que la medida busca mejorar las condiciones laborales en todos los sectores económicos y evitar que algunos empresarios se aprovechen pagando salarios inferiores a los estándares del mercado.
El ministro de Trabajo, Antonio Sanguino, ha defendido reiteradamente la determinación, insistiendo en que el decreto cuenta con sustento legal suficiente y que representa un avance en la protección de los derechos de los trabajadores colombianos.
