Consejo de Estado suspende provisionalmente aumento del salario mínimo para 2026
En una decisión histórica, el Consejo de Estado ordenó la suspensión provisional del decreto que establecía un aumento del 23 por ciento en el salario mínimo para el año 2026. La medida cautelar se fundamenta en la falta de sustento técnico adecuado en los parámetros exigidos por la Ley 278 de 1996.
Falta de articulación en variables técnicas
El alto tribunal reconoció que el Gobierno desarrolló extensamente el concepto de salario vital como referente para el incremento, pero señaló que esta metodología no podía excluir los parámetros legales vigentes desde 1996. Estos exigen que el alza esté sustentada en variables específicas:
- Inflación proyectada
- Productividad laboral
- Crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB)
"Aunque el decreto describió los parámetros legales y aportó datos económicos asociados, no se explicó de manera concreta, articulada y verificable cómo dichas variables incidieron en la determinación del porcentaje específico del incremento", explicó el consejero ponente Juan Camilo Morales.
Orden de expedir nuevo decreto
El Consejo de Estado ordenó al Gobierno Nacional expedir un nuevo documento que explique en detalle cómo las variables técnicas exigidas por ley influyeron en la operación matemática que derivó en el monto de 1'750.905 pesos como salario mínimo mensual para 2026, sin auxilio de transporte.
El tribunal fue enfático en señalar que la suspensión no implica una valoración sobre si el incremento es adecuado, suficiente o deseable desde perspectivas sociales o económicas. Se trata específicamente de una verificación preliminar del sustento jurídico del acto administrativo.
Reacción del Gobierno y próximos pasos
El presidente Gustavo Petro se pronunció en redes sociales afirmando que "el decreto de salario vital es ordenado por la Constitución" y que "el decreto ya expedido tiene todos los criterios económicos que se han reflejado en él". Anunció que el decreto transitorio seguirá las órdenes constitucionales.
Según el ministro del Trabajo, Antonio Sanguino, la mesa de concertación para discutir el decreto transitorio se reunirá el próximo lunes a las 10 de la mañana. Mientras se expide el nuevo documento, los colombianos continuarán devengando salarios sobre la base actual.
Efectos prácticos de la suspensión
La orden judicial establece claramente que:
- Durante el lapso entre la notificación y la publicación del nuevo decreto, el valor del salario mínimo para 2026 seguirá correspondiendo al establecido en el decreto 1469 de 2025.
- Los salarios devengados en las tres primeras quincenas del año mantienen plena vigencia y no darán lugar a devoluciones.
- La suspensión provisional no tendrá efecto sobre obligaciones y derechos ya pagados con anterioridad a la publicación del nuevo acto administrativo.
El Consejo de Estado aclaró que no solicita al Gobierno que ignore el concepto de salario vital, derivado de estudios técnicos de la Organización Internacional del Trabajo, pero sí exige demostrar cómo interactuaron las variables legales en la determinación final del incremento.
